中共十七大代表、信息产业部电信研究院副院长曹淑敏日前在接受《光明日报》采访时警告，近年来，中国的移动通信运营业发展得很快，“但是大而不强，有空心化的趋势”。
在固定通信运营领域，据《21世纪经济报道》报道，中国网通将不再同中国电信续签合作协议，并部署了明年在南方21省市业务的拓展。
国内电信市场存在着激烈的竞争，但是运营商之间的竞争并不是有效的竞争。一方面，固网市场空间越来越小，竞争压力越来越大；另一方面，移动通信市场“一大一小”，竞争动力严重不足。国内电信市场暴露出的缺陷和不足，制约着我国电信业的做大做强。
竞争主战场已经转移
在当前电信业运营市场上，传统的固定电话需求趋于饱和，由于个人化的移动通信需求的驱动，移动通信在自身发展的同时分流、替代传统的固定电话，以致固网业务市场日益萎缩。
信息产业部最新统计显示，今年1-9月份，全国固定电话用户新增387.2万户，达到37165.7万户。固定本地电话业务收入比去年同期减少4.4%，在电信业务总收入中所占的比重比去年同期下降了3.98个百分点。
在这种情况之下，两个固网运营商之间的市场竞争是没有效益的，越是主观努力，越是竞争激烈，越是在浪费资源，不但不能保住存量，扭转经营困难局面，反而造成重复建设。“停火协议”的签订，正是双方为避免恶性竞争和无效投资做出的理性选择。
众所周知，固定网络具有全程全网和天然垄断的特性，这决定了其只能进行适度的竞争。而且，固网市场上拥有中国电信、中国网通、中国铁通、中国联通四家运营商，竞争已经相当充分。
反观移动通信，其代表了通信发展的趋势，还有较大的市场增长空间。数据显示，1-9月份，全国移动电话用户新增6225.7万户，达到52331.5万户，其中9月份新增764.5万户。移动通信收入比去年同期增长18.1%，在电信业务总收入中所占的比重比去年同期上升了3.07个百分点。
业内人士指出，“目前整个固网市场基本只有存量市场，不是增量市场，再争下去都没钱赚”。这说明，电信市场竞争的领域已经发生了变化，正由固网市场向移动市场转移。
竞争不能停留在低层次
可以想象，中国电信与中国网通双方在非主导市场的发展将是非常艰难的。固网市场若继续扩大竞争，势必再度陷入低价竞争的泥潭，一场资源消耗战将不可避免。运营商投入越多，亏损的风险越大。过度竞争显然不利于国有资产保值增值，从长远来看，对消费者也是不利的。
现在，固网“减量减收”的压力越来越大，发展动力明显弱于移动通信。不仅如此，中国联通在事实上也无力抗衡中国移动的强大规模优势。因此，占主导地位的运营商无疑缺乏竞争压力，仅靠语音业务就能“通吃”市场，对企业自身技术和服务创新的压力自然相对弱化。
在四大运营商中，中国电信的非语音业务占总收入的比重最高。财报显示，中国电信上半年非语音业务收入达到299.61亿元，较去年同期增长26.9%，拉动收入增长7.5个百分点，占经营收入的比例达到34.5%。
