政策应尽快调整发牌重组
固网在与移动运营商的竞争中的劣势是很明显的，这种劣势是固网与移动的技术差异造成的，是通信科技进步的必然结果。因此如果囿于分业分网经营并不利于电信业和谐发展。
近年来，虽然固网运营商通过实施转型信息服务，部分地弥补了话音业务流失造成的损失，但仍难以有效拉动其经济效益的增长。因此，固网运营商几次三番地表达了期盼早日实行全业务经营的愿望。
同时，作为惟一只能经营移动业务的运营商，中国移动虽然经营效益很好，但也时刻向往着全业务经营，并已在国内部分地区大力发展“无线固话”、“移动公话”、“移动办公电话”等，由此可见其对全业务经营的心态之急迫。
为使国内通信行业竞争更加有效，形成良性的市场竞争环境，实现电信业的科学发展，应该尽快发牌重组。
首先，尽快发牌，实现运营商全业务发展，改变分业经营格局，跟上全球电信业发展趋势。促进移动网、固网融合和三网融合，为建设信息强国打下坚实基础。
其次，加快电信行业重组进程，构建有效竞争市场格局。尽快推进行业重组，形成实力大体相当的三家左右的全业务运营商，避免过度竞争、重复建设。
最后，加强电信监管，构建一个公平、公正、合理的电信市场竞争环境。监管部门应及时对新市场进行规范，有效引导其走上良性的发展轨道。
如果电信业不发挥出作为国民经济基础性、支柱性、先导性产业的战略作用，也将无法对国民经济结构调整和发展方式转变发挥重要的促进作用。因此，应该为电信业科学发展构建一个合理有效的竞争环境，使其能真正承担拉动国民经济发展的重任。信产部表态发牌，其意义也在于此。
