当然，在联邦通信委员会的各项规章制度下运营这样一个巨大的网络是非常复杂的一项工程。那也是为什么大多数人认为苹果可能会寻找一个合作伙伴来处理各种烦杂工作的原因。人们猜测这样的合作伙伴可能是爱立信或者阿尔卡特等设备供应商，也可能是EDS那样的咨询公司。尽管那样，仍然有人怀疑苹果可能无法从其网络投资中获得回报。
联邦通信委员会在8月31日审批通过的规章制度让网络运营工作变得更加困难了。由于Google和其他网络公司施加的压力，频谱的拥有者必须允许其他厂商的设备或者应用程序也能运行。这样就打破了以前电话公司和有线电视供应商在限制消费者使用的设备和服务方面所拥有的优势。也就是说苹果将不仅需要考虑增强苹果产品的使用，而且还要保证网络同时支持竞争对手的软硬件产品，比如微软公司的Zune音乐播放器和亚马逊公司的Unbox电影服务。
乔布斯也许必须在频谱竞拍中打败Google首席执行官施密特,施密特之前已经表示，Google愿意参与竞拍。
