在谷歌的游说下，美国联邦通信委员会(FCC)在无线频段拍卖规则中加入了一项备受争议的“开放接入”条款，即要求在此次竞拍中获胜的公司向所有设备和软件应用开放网络。此次无线频段拍卖和近日出台的新规则，给谷歌推出自己的移动服务带来了机会。谷歌已经明确表示，如果条件成熟，将出价46亿美元竞购无线频段。
FCC此次拍卖的频段原来主要用于提供模拟电视服务。美国电视广播公司计划2009年初全部转到数字信号，因此原来使用的频段将被FCC收回，并重新拍卖。到目前为止，已经有多家公司和组织表达了参与竞拍的意向，因为这一频段的信号可以传输更远的距离，并能穿透很厚的墙。如果谷歌成功获得部分无线频段，该公司可能会同苹果在手机行业的某家竞争对手合作，开发联合品牌的移动设备。
另一方面，苹果也有意允许iPhone用户访问来自谷歌之外开发商的应用，其中包括谷歌的“死敌”雅虎。从上述角度来看，虽然苹果和谷歌已经在特定项目上开展合作，但这种合作还处于试探性阶段，因为在合作和对抗之间，两家公司都没有确定哪一种方式对自己更有利。
