解决好因地制宜问题——铜线也能发光
华为承建了8个“国家宽带”工程，最大的体会是四个字：“因地制宜”。各国目标不同、“家底”不同、业务发展情况不同，其“国家宽带”的模式、发展路径各异。
中国的“国家宽带”，无疑是要打造技术先进、普遍覆盖的宽带基础设施和服务。但必需综合考虑业务需求、技术演进、现有资源，同时充分考虑地区的差异性，制订合适的建设节奏。
随着国内运营商“光网城市”等企业战略的部署，国内宽带产业得到了长足发展。2011年，我国宽带用户就净增了逾3000万户，总数达到1.56亿户，互联网接入速度也增长了43%。在大力发展光纤入户的同时我们也应该看到，目前国内接入网的最后一公里还存在大量的铜线、同轴电缆等资源。据统计，目前我国铜线入户和光纤入户的保有量比例在4：1-5：1之间，即80%以上的家庭接入了铜线，而只有不到20%的家庭实现了光纤接入。
对我国来说，“国家宽带战略”的一个现实问题是：在群众“宽带提速”的迫切需求下，如何看待这现有的80%的铜接入资源？为满足宽带普遍服务的需求，宽带服务的价格会不断下降，宽带用户共享比例不能太低，现有资源应得到充分利用，避免重复建设。
针对我国的情况，华为认为，在大力发展光接入、FTTH的同时，必需重视充分挖掘FTTB模式与铜接入的潜力，运营商才能够实现“群众满意、产业链健康”的高性价比宽带服务。
传统印象里，铜线(DSL技术)有带宽提速的上限,似乎已是落后接入技术的代表，其实早在2011年8月，华为就宣布通过使用Vectoring技术，能够将VDSL2的平均接入带宽提升到100 Mbps，达到跟目前FTTH方案同样的用户体验。即使在1公里的典型接入距离下，带宽也能达到20 Mbps，足以支撑目前包括高清视频在内的任何业务,满足我国政府明确的“十二五”末城市达到20M的提速目标
另一方面，铜线技术的未来演进方向是非常清晰的，从Vectoring到超宽带DSL即G.fast技术，最终将达到1000Mbps接入带宽。可以说，铜线已经成为目前一种不可替代的既经济、又安全的接入形式，它将与光纤一起帮助运营商实现因地制宜的差异化宽带接入服务。
解决好发展步骤问题——网络与业务应交织前进
宽带中国的建设是一项复杂、繁重的系统工程，不仅要解决为什么建、何时建、怎么建的问题，还要明确发展步骤和目标。
通信业“十二五”规划明确指出，到2015年末，城市家庭上网带宽将达到20Mbps，农村家庭上网带宽达到4Mbps，宽带用户总规模达到2.5亿户。这一目标能否达成在很大程度上有赖于网络关键技术攻关成果、运营商建网投资规模，以及业务内容的发展程度等关键因素。特别是业务内容的发展程度，决定了用户需求的多寡，是宽带提速背后的真正动力。
目前在很多沿海发达地区，运营商能够为用户提供的接入带宽已经达到或超过了2Mbps和4Mbps的最低要求，有些地方甚至达到了20Mbps，提前完成了国家的要求。但是，从实际发展业务来看，如此高的接入带宽对用户的吸引力却非常有限。究其原因，除了资费定价高出用户预期外，没有足够的内容做支撑也是一个不可忽视的原因。说白了，8 Mbps带宽对于网络上的现有业务和内容就已经足够，用户为什么还要多花钱用20Mbps呢？
宽带业务的发展可以分为三个阶段，第一阶段聚焦于宽带连接，宽带的家庭渗透率通常小于20％，主要业务是上网，内容全部来自互联网。第二阶段通常需要聚焦于发展自有视频业务，宽带的家庭渗透率通常在20％－70％，这个阶段，运营商的触角通常延伸到通信业务之外，推出3－PLAY,4－PLAY等捆绑业务。第三个阶段，如日本，韩国目前的情况，宽带的家庭渗透率超过70％，这个时候，运营商的业务会延伸到一些垂直行业。很明显，目前我国的宽带发展还处在第一阶段和第二阶段之间。
