政府有效引导与市场创新紧密结合，深圳市在数字电视的制造、运营环节上成绩斐然。
2007年10月12日上午9点，深圳高交会会展中心6楼郁金香厅，国家标准地面数字电视试播仪式启动。国家发展改革委副主任张晓强称，这“翻开了我国地面数字电视发展新的一页”。
信息产业部、科技部、国标委、中国工程院等有关部门领导一起见证了这一重要时刻。
与此同时，在会展中心6号馆，深圳市发展和改革局提供了国标地面数字电视无线覆盖，播出高清和标清数字电视节目信号。参展厂家获得信号源后，在各自的终端数字电视上转播出精彩纷呈的高清和标清电视节目，吸引了大批观众目光。
自2000年成为中国数字电视三大试点城市后，以速度著称的深圳再一次跑到了前列。
数字电视产业链的商业价值超过10万亿元，极具战略性。2006年8月30日，国家标准化委员会发布了国家地面数字电视传输标准，这是我国自主知识产权的标准战略占领产业制高点的一个典范，2007年8月1日起国家地面数字电视传输标准强制性实施；2008年中国将在全球首次全面采用数字高清晰度电视地面广播转播北京奥运会；2010年我国将全面实现数字广播电视。
深圳市发展和改革局高技术产业处处长钟廉告诉《中国投资》，深圳已初步形成了优势明显的数字电视制造链和运营链，数字电视产业以及有线数字电视用户规模已在国内具有领先地位。
2006年，深圳数字电视制造业产值超过百亿元，产业规模居全国大中城市前列，涌现出一批在数字电视研究开发、生产制造、运营以及内容服务领域具有龙头地位的企业，形成了新型平板显示器件、接收机、机顶盒、数字电视中间件等8个特征明显的产业集群。
深圳市发展和改革局高技术产业处孙海斌透露，到2007年底，深圳市所有用户都已实现有线电视数字化，有线数字电视用户达到146万户，占全国数字有线电视用户总数的一成以上。
此外，由深圳市发展和改革局组织、深圳市广播电影电视集团承担的深圳市国家标准地面数字电视播出项目建设也获得国家发改委批复，项目总投资4961万元。这将进一步推动深圳地面数字电视国标的推广和实施。
深圳市数字电视研究开发及产业化领导小组办公室主任助理黄华松介绍，目前正积极推动3项重点工作：
一、搭建地面数字电视单频网，进行地面高清数字电视广播。这项工件将探索国家地面数字电视城市覆盖模式，为进一步启动地面数字电视整体平移并开展新技术新业务增值服务试点打下基础，推动国家数字电视地面广播传输的实施。
二、建立国家标准地面数字电视接收机公共实验环境，找寻接收机产品公共技术支持和服务平台。该平台将为终端产品开发设计提供外场实验信号环境和数据采集环境；面向全行业提供产品测试、技术验证、专利保护、国外知识产权等服务。
三、积极申报并组建国家数字电视工程研究中心，推进基于国标配套标准的制定和技术应用。
政府铺路，企业造车
2000年，深圳成为继北京、上海之后第三个全国数字电视试点城市。深圳市政府组织电视机、机顶盒厂家及相关软件企业，联系深圳市广播电视传输中心，逐步开始数字电视的启动工作。
钟廉告诉《中国投资》，深圳的数字电视产业之所以能够发展到今天的规模，与国家发改委和深圳市政府的大力支持密不可分。2001年，国家发改委拨出2000万专项资金，支持深圳发改局建设数字电视实验区；深圳市地方财政也拨出了5000万元。
仅购买当时国际上最先进、最前端的数字电视节目制作、录制、发射机等设备，替换了原来老式的模拟设备，就花掉了4000万元。随后这批先进设备配合清华大学、上海交大作各种国标实验。其余资金被用来建设数字电视示范工程、技术工程中心，为进入数字电视研发的企业提供支持。
深圳天威视讯股份有限公司（简称天威）是深圳最大的有线电视运营商，拥有超过100万用户。天威生产的机顶盒已占领了一半的国内市场。其奥秘在于一个国际领先的数字电视中心，建立了机顶盒质量认证体系。
天威对机顶盒入网的技术、质量要求非常苛刻。对机顶盒厂家来说，通过天威的测试，就相当于拿到了国内有线电视入网证。
钟廉告诉《中国投资》，天威数字电视技术中心是由深圳发改局投资300万设立的。该技术中心配备了全球最先进的数字化测试设备。作为政府投资的公共技术服务平台，企业到技术中心测试时，并不需要付费。
“政府的职责就是铺路，企业造车，不断实验性能，然后卖向全国市场”，钟廉形象地总结。
孙海斌告诉《中国投资》，国家发改委为促进数字电视产业发展，设立了数字电视产业化发展专项，十六大以来前后支持深圳市高技术产业化项目8个，国家补助资金总计6250万元，带动项目投入资金7.07亿元。十六大期间深圳市财政专项资金中累积为数字电视产业化项目安排补助资金4100万元，支持项目26个。
创新“整体转换”模式
2005年7月1日，深圳有线电视数字化整体转换正式启动。天威作为深圳市有线网络运营商，向67万深圳有线电视用户免费配送、安装数字机顶盒、智能卡，实施模拟电视向数字电视的转换。此外，深圳市广电局、物价局制定的有线数字电视整体转换资费标准更新为：安装数字电视无需交初装费，取消原有线电视初装费，有线数字电视基本收视维护费标准调整由原来的16元/机/月上调为主机28元/机/月，副机14元/机/月。
钟廉对《中国投资》记者说，深圳的数字电视整体转换模式与其他试点城市完全不同。在一些试点城市，政府花钱购买机顶盒，免费送给市民，希望使市民逐渐接受付费电视的概念。但这种模式下，企业没有赢利点，缺乏动力，导致整体转换速度慢，范围小。
通过深圳市政府多次协调，天威从银行贷款购买机顶盒送给市民，政府进行财政贴息，共计4000万元。
事实上，深圳的决策者从第一天就思考如何实现真正意义上的整体转换。深圳市政府通过价格听证会，让企业和市民坐下来谈判，根据市民承受能力来定价。最后，基本收视费比原来提高12元钱，但市民收看的电视节目比原来更多了，效果更加清晰。
搞整体转换之时，发展改革局专门派一名处长参加听证会，教育老百姓看电视要付费。同时，企业也大张旗鼓搞宣传，作广告，在电视上辩论，物价局搞听证会，市长亲自参加听证会。最后，市民观念逐渐改变，整转模式也得到了绝大多数市民的认可。
钟廉说，深圳模式的本质是建立一个数字电视产业发展的商业模式。通过2—3年时间，天威通过提高收视费将机顶盒成本收回。此外，天威除提供比原来更多、效果更好的基本节目外，还会开通一些增值服务，市民享受增值服务时需要付费，天威从中获得赢利点。下一步，天威将推出更多的增值服务，观众的选择变多，不同的人选择不同的服务，电视节目收视市场也将形成。
