“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会的降价方案一公布，立刻在社会上引起强烈反响。多方表示此次听证方案降价幅度较小。另外，方案较为模糊，不易理解。
而从河北省通信管理局日前公布的河北省内运营商移动电话套餐收费标准来看，目前河北省内的漫游资费多数已低于此次听证会方案的资费标准。
众说纷纭
专家：漫游费还应再降
“此次听证方案中漫游费的降幅太小，还应该再降。”河北科技大学现代通信技术研究院副教授王梅表示，漫游费本身就是运营商内部的一种结算方式，此次听证方案中资费标准过高。
王梅说，打个比方讲，漫游费就是石家庄的手机用户去了保定，在使用手机的过程中需要使用保定当地的电话网络。这样，保定的运营商就会同石家庄的运营商进行结算，也就产生了漫游费。
“手机漫游在技术层面上几乎不产生费用。”王梅说，当时国家收取漫游费是在特定背景下进行的。目前漫游在运营商内部还是会产生一定费用，但主要是人力成本的费用和内部核算所产生的费用。“相对于漫游费的成本而言，此次公布的资费还是有些偏高，应该再降。”
运营商内部一位不愿意透露姓名的负责人表示，漫游费主要是历史遗留问题。从目前的情况来看，在河北执行的漫游费+长途费后的优惠价格中，漫游费和长途费的比例基本是1：1，但是漫游费的比例稍高于长途费。
市民：方案内容不够明确
对于此次听证的漫游费降价方案，多数市民表示降得太少，而且方案比较模糊，不利于理解。也有市民表示国家公布了资费上限，也有利于漫游费的降低。
“说是降价听证会，可是公布的资费上限比我现在用的还贵。”市民崔先生说，他现在使用的本地通业务，如果需要漫游，可以随时开通，开通功能费3元，每分钟通话费用，长途和漫游共计0.3元。
而市民吴先生认为，国家进行听证后，漫游费还是会降的。“上限下降了，整个漫游费还是会下调的。”
“按照公布的第二种方案，确实是便宜了，可是公布的方案不是很明确。而且一些用语非专业人士根本就理解不了。”市民陈先生说，国家既然听证，就要明确公示。如果公示使用大量行业术语，就把消费者搁到一边了。
省消协：听证不能滞后
河北省消协新闻发言人孙常军昨日表示，国家的听证会表现得相对滞后。他认为，听证方案中的价格和目前的社会经济发展和科技进步是不相符的，存在一定的滞后性。
孙常军说，随着通信行业的发展，几乎零成本的漫游费已经成了电信行业发展的绊脚石。只有降低国内漫游资费，才能保护消费者的合法利益，也有利于整个通信行业的发展。“只有不断增强消费者的消费信心，使消费者最大化地参与电信使用，才能够促进电信行业的发展。”
对于此次提出的两种降价方案，孙常军表示，两种降价方案是否合理，还需要用市场和实践进行检验。
石市现状
河北现行资费已低于听证标准
目前我国对手机国内漫游费实行最高上限管理，上限标准为：预付费业务每分钟0.8元，其他为每分钟0.6元。记者了解到，目前河北省内的漫游费通过套餐进行优惠后，基本都在0.3元至0.4元之间。
河北联通去年十一期间的“放心漫游”业务，则在10月15日前可享全国漫游接打电话每分钟0.3元的优惠价格。河北联通相关人士介绍，“每分钟0.3元的话费，其实已将漫游费取消。”
河北省通信管理局相关负责人也曾表示，去年河北漫游费下降幅度很大。部分套餐漫游费下调比例达50%以上，有些套餐还“变相”取消了漫游费。
省钱窍门
专家教你如何便宜打电话
两部委公布的第一套方案明确提出，不占用国内长途电路的，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每分钟0.7元。
那么怎样打电话能够不占用国内长途电路呢？王梅教授告诉消费者，如果在非石家庄地区拨打电话，可以通过运营商提供的IP服务进行拨打。也就是在拨打电话前移动用户加拨“17951”、联通用户加拨“17911”等号码，就可以不占用国内长途电路，以降低通话的费用。
王梅教授说，国内长途电路属于点对点线路，两个人占用一条线路，不能多人共用，利用率相对较低，费用也相对较高。而加拨“17951”“17911”等号码后，利用的就是网络，不再占用长途电路，而且可以多人同时共用，不影响通话质量。
新闻背景
漫游费的前世今生
据介绍，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。
20世纪90年代，我国移动通信事业刚刚起步，东部地区无论在网络资源和资费上都明显优于中西部。这种情况下，西部地区用户就有可能去买东部地区的号然后到西部地区使用。这等于使用了西部地区的网络，但收入归东部地区企业。这将加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以手机漫游费诞生了并且保留至今。
2005年，为了防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费，相关部门提出了采取最高上限管理的政策。
2007年4月，国家发改委、信产部启动了移动电话国内漫游通话费上限评估程序，拟对移动电话国内漫游通话费上限标准进行下调。
