为提高网上沟通协作和指挥能力以及处理突发事件的效率，青岛市政府决定在现有网络基础上，结合已有的金宏电子政务系统和多媒体网络会议系统，建设多媒体协同办公平台，为提供全新的可视化协同办公手段做好准备。该多媒体办公平台以金宏电子政务系统为基础进行构建，具备即时文件交换、文字交流、音频通信、视频会议、多媒体服务等功能，并提供各功能模块的开放式标准程序的接口代码，完成与金宏电子政务系统的无缝结合、统一认证。通过此平台，领导干部之间可随时进行文字、语音、视频交流，并可随时召集网络会议研究问题，部署工作。
需要解决的问题
青岛市政府多媒体协同办公平台要求与现有的基础办公系统无缝集成，能够为市直属部门的领导服务，并主要解决以下几个关键问题：
●实现与安全支撑平台的集成，实现可信环境下的多媒体通信；
●实现与目录服务体系的集成，实现统一的用户管理、权限管理和单点登录；
●实现多媒体技术与基础办公系统的业务集成，实现更为高效、便捷的协同工作。
系统建设
系统由数据库服务器、认证服务器(VerifyServer)、主服务器(Master)、多方通信服务器(Slaver)、文件分发服务器(FileServer)、P2P即时通信服务器(ICQServer)、即时通信转发服务器(ICQ Relay Server)等模块组成，具体如图所示。每个服务器模块均支持集群热备份、负载均衡，一旦其中某个服务器出现故障，客户端将自动切换到其它节点。
图 系统建设架构
１.管理子系统
管理子系统是整个运营系统的管理平台，具有服务器管理、用户管理、会议室管理、教室管理、授权管理等功能。同时，系统提供分级管理机制，便于各级管理员分级管理自己的用户，保证整个系统的均衡、稳定和高效率运转。
平台的管理完全基于Web，在任何一台联网计算机上通过IE浏览器即可对系统进行配置和管理。后台管理采用多级管理、多级权限分配机制，可进行系统管理、分区管理、组织机构管理、房间管理和用户管理。
２.认证子系统
认证子系统结合金宏电子政务系统已有的基于AD开发的人员和组织结构管理系统，实现了即时通信子系统和视频会议子系统用户和权限的统一管理、统一认证，并支持系统之间的单点登录、相互调用和信息传递。
通过在数据库中关联活动目录和创建实时视图的方式可以实现多媒体系统和基础办公的人员统一管理和认证。
３.即时通信子系统
即时通信子系统实现了点对点的文字交流、语音聊天、视频传递、文件发送、电子白板、程序共享、网页同步、文档共享等功能。系统支持显示在线成员，在线用户之间随时可以建立P2P连接，用户可根据工作需要将状态设置为在线、离开、忙碌、隐身或其他自定义的状态，还可以设置留言。
与此同时，系统支持P2P模式与MCU模式的结合，能够与视频会议子系统无缝结合；支持动态召集、响应召集多对多视频会议；支持自动进入视频会议子系统进行多方通信。
在用户管理方面，系统实现了与金宏电子政务系统的人员统一管理，支持以树形结构管理和显示组织结构与用户，支持按照权限查看组织结构中的用户。
此外，系统能够与金宏电子政务系统具体应用模块结合，实现业务系统与多媒体平台的消息传递，如待办件提示、紧急件提示等；能够从金宏电子政务系统的页面上直接看到用户的在线状态。系统还能够从政务系统直接调用客户端的各项功能，如文字交流、可视对讲等。
４.视频会议子系统
政府机关的工作环境、方式和性质决定了政府工作人员有相当多的工作时间被会议所占据，工作人员在完成日常工作的前提下，还要承担一部分会务工作。同时，由于政府工作人员分散在各个部门和机关，因此产生的费用也很大。这就需要使用更现代化的方式来替代原有的工作方式，所以视频会议在政府中的应用相当广泛。视频会议系统可使上级文件即时下达，使下级与会者可以面对面地讨论并深刻领会上级精神，最终使上级指示能够及时地得到贯彻执行，是一种“多快好省”的现代化方法。
视频会议子系统基于TCP/IP、UDP、RTP/RTCP/RSVP和Multicast协议架构，支持MPEG-4/H.263/H.264视频压缩技术和G.7X语音压缩技术，可以实现远程网络视频会议、资料共享、协同工作和远程培训等功能。系统还提供了实时交互的视频、语音、文字和白板，并支持动态会议的生成，为领导和机关工作人员提供了一个异地实时互动平台。
此外，系统支持多级服务器集群模式，提供备份和冗余，并可采用树型网络结构进行部署；支持TCP、UDP、Multicast、SIP协议；适应Internet、城域网、局域网、VPN和卫星网络等多种网络；支持Web管理方式，可进行多会议室管理。
总结
多媒体协同办公平台创造性地更新了传统理念中关于协同办公的概念，将自动化协同办公、即时通信、公文流转、可视对话、多人视频会议、网络视频直播、培训学习管理等以往多套系统才能够实现的功能完美地整合到一个平台入口。一次认证、全网使用，在降低了管理成本的同时，极大地提高了办公的效率,为政府电子政务工程开创了新的方向。
