2009年12月29日，中国网络电视台（cntv.cn）正式开播。此前，PPLive也获得了上海市政府直接注资，成为了网络视频行业首家受到政府注资的网站。
一个在北京，一个在上海，网络视频的“国进民退”现象已成事实——广电部门依托互联网视听节目许可证申请资质的国有控股要求，使网络视频逐步从现有的民营草根向国有掌控转变，维护了宣传机构对于内容产业的引导权。
伴随着中国网络电视台、新华网络电视等大型国有视频网站的崛起，国进民退将会成为视频产业的主流。
那么国有资本为什么介入？
一方面是应对网络视频厂商对传统电视媒体的渗透性竞争。近些年来，随着各视频网站在带宽和内容上的不断投入，其用户规模已对传统电视产业构成威胁。数据显示，2009年，78.3%的网络视频用户减少了观看传统电视的时间，电视作为家庭娱乐中心的地位正在逐渐淡化；另一方面是在营收上的影响，虽然2009年网络视频市场一年的营收还不及中央电视台全年广告收入的5%，但20%的年增长率仍“让人吃惊”。
此外，央视等传统电视媒体机构需要开创新的市场带动整体产业的快速发展。以新闻门户为定位的央视网自2006年成立，并没有如愿复制其母体在传统电视业的霸主地位，也未能撼动各门户网站在网络广告市场的位置。而2008年央视网出售奥运会直播权一举收回近6亿元人民币收入，让拥有大量内容版权的央视看到了网络视频的巨大潜力。同时，中国网络电视台的开播也将能够奠定它在“视频资源”、“各类新媒体”、“手机电视”、“三网合一”等方向的优势地位。
总之，在短期内，视频行业将迎来大动荡；但从长远看，行业秩序也将逐步建立。而对于现有视频网站而言，内容的正版化以及内容丰富度的减少将引发行业化细分，使之进入内容差异化竞争时代——与其求全不如求专。