由中国移动提出的NGBOSS，并不是一个新的概念。NGBOSS的诞生要追溯到2006年，当时几乎所有的人都认为NGBOSS是可望而不可及的虚无缥渺的东西，是空中楼阁。因为NGBOSS和BOSS有着很大的区别，建设思路完全不一样，属于颠覆性的演进路线。BOSS先建省级系统，然后再逐渐完善和补充，是打补丁方式建设，除了BOSS本身很大的系统外，周边的系统和外挂系统也很多，是一个逐渐整合的系统。而NGBOSS则是采用自顶向下的方式重构业务支撑网，不仅包括BOSS（CRM和计费）、网络管理系统，甚至包括DSMP（数据业务管理平台）。
NGBOSS规划的两大关键词是解耦和融合。解耦，就是将BSS与OSS的功能域剥离；融合，就是将计费和客服（客户服务）、经分（经营分析系统）等功能域（能力）更好地整合在一个平台。由于NGBOSS的前瞻性和颠覆性，在概念提出之初，没有人能够看到承受高风险实施NGBOSS改造的现实必要性。而随着全业务运营和3G商用，这种系统演进的需求才真正体现出来，并且率先体现在OSS方面。
中国移动广东公司（以下简称“广东移动”）负责综合资源管理系统实施的项目经理段新认为，全业务运营与3G商用对网管支撑运维能力（OSS）提出了全面的挑战。在网络技术演进层面，TD-SCDMA网络建设、网络IP化、业务IT化、基于R4的2G软交换机体系、IPoverWDM、NGI（下一代互联网）、3G/IMS/FMC（固移融合）、业务平台整合、终端管理等技术创新对OSS的综合资源管理能力提出了非常高的要求，集中化、综合化、规范化、流程化、精细化、自动化将是NGBOSSOSS必须需要具备的特征。“3G、IMS、软交换、LTE等新兴网络技术不断涌现，不能新出现一个网络建一套模型，网络技术的持续创新要求网管支撑部门必须彻底解决统一数据建模的问题。”段新谈到。
NGBOSS演进需要OSS做一次深刻转型。段新指出，OSS需要从原来面向设备/网络的网络支撑体系，转向面向市场、客户、业务的服务能力支撑系统，支撑前端客户服务、服务市场、加强业务与服务管理。在这个转型过程中，必须坚持以资源为中心的OSS流程自动化为原则，不断地提高运营效率和降低成本，提高整体体系的敏捷性和灵活性。他介绍说，通过综合资源管理系统，网络管理重心将从“物理层”转移到“逻辑层”和“业务层”，综合资源管理系统的建设是系统工程，涉及到管理制度、生产流程、数据保障、IT技术的诸多方面，在建设过程中必须多个维度同步推进。
为了建立这样一个综合资源管理系统，广东移动在对比各厂商产品总体优劣后，最终选用了AmdocsCramer（Amdocs的OSS产品品牌）。这是中国移动广东公司首次在OSS领域选择商业套装（COTS）软件。
广东移动采用COTS软件打造综合资源管理系统，这是一个非常引人瞩目的选择。段新认为，尽管国内对COTS模式的看法褒贬不一，但在OSS领域引入COTS建设模式是一个低风险、高价值的选择。事实上，在计费与CRM领域，由于国内运营环境有着复杂的客户管理模型建立、计费规则、套餐及产品思路，而COTS模式下的计费与CRM模块化软件相对来说没有考虑到这么多中国特点，因此出现水土不服、引起争议的情况在所难免。而在OSS领域，由于网络技术在全球的标准化，不同国家的运营商组建的网络在实质上没有差别，无论是2G还是3G，ADSL2+还是GPON。段新指出，资源管理最根本的目的就是要刻画所拥有网络的本质面貌，就像对网络实时拍照一样。因此，OSS领域的COTS软件不会因为海内外运营商的不同而有太大差别，OSS领域部署海外模块化软件不仅没有额外的风险，反而能够从COTS软件直接获得大量的建模和运维经验。
实际上，这也是NGBOSS和全业务运营对OSS演进的客观现实需求。随着3G和全业务运营的开展，OSS下一步的发展必然面临着“支撑能力标准化”，包括统一的业务流程框架、企业数据框架、企业应用框架和企业集成框架，目前的七国八制局面亟待改变。而COTS将是OSS网实现标准化、专业化的重要方式之一。
Amdocs中国区OSS产品架构师李曼庆指出，做到以资源为中心的后台业务流程自动化，相当于实现了电信运营行业中的工业化。AmdocsCramer专注于深刻地刻画和管理网络资源的容量，让网络运营商时时刻刻能够对自己的资源服务能力做到心中有数。李曼庆认为，承载层的IP化，传送层的光化，接入层的多样化，对全专业、全程、全网、端到端的资源视图提出了很高的要求。AmdocsCramer实现的对网络全生命周期的全角度管理，可以帮助运营商实现以客户为中心的高效的服务开通和服务保障。
AmdocsCramer的产品，除了具备COTS软件固有的文档完备、API标准化、向后兼容性、清晰的产品路线图等特征以外，其在网络资源建模和管理方面确实有着如同实时拍照、综合监控般的全面功能。AmdocsCramer通过资源管理层、服务管理层和网络集成的模块，在实现基础资源管理的同时也注重网络规划、服务开通以及服务保障。其中，资源管理功能是AmdocsCramer的核心能力，也是广东移动选择Amdocs Cramer的重要原因。Amdocs Cramer拥有资源信息库，可以把网络所牵涉到的资源都管理起来，也可以把网络上所拥有的资源都管理起来。通过将多网络的数据库跟网络资源信息整合起来，Amdocs Cramer可以提供一个统一的资源管理系统，对网络所有物理、逻辑与业务资源进行管理，并在此平台上做资源的分配以及业务的设计和实施，对新的对象、新的设备、电路以及容量进行操作管理和状态管理。
在成本方面，COTS模式将可整体提升目前省级OSS系统的体系架构稳定性和新业务响应质量，从而延长体系架构的生命周期，降低总体拥有成本。在选型及成本方面，可通过集团公司的统一框架协议减少成本投入和商务风险。
