2008年电信运营商的重组和3G牌照的发放，新一轮电信网络建设热火朝天展开，不仅推动移动通信网络的演进融合和技术升级，同时也给运营商带来新的挑战。电信市场竞争也将更加激烈，电信运营商将会更多关注网络质量、客户感受以及3G网络服务。
中国电信一期项目中中兴通讯有近200个业务区1.5万多个站点的任务，不仅包扩新建CDMA站点，而且包扩联通CDMA老站的搬迁工作。如何能在最短的时间内为中国电信打造一个崭新的CDMA精品网络，成为中兴通讯重点思考的问题。
中国电信CDMA网络存在的问题
中国电信搬迁前的CDMA网络，普遍设备老旧，容量难以满足未来业务的需求，并且无法适应网络升级和演进。同时电信接管CDMA网络前，网络维护松懈，导致接管后的网络存在很多问题，一些站点遗留故障一直未得到解决，导致该区域覆盖差；原站点天馈系统经过长期风吹雨打天线方向角、下倾角都有不同程度的改变，导致覆盖受到影响，甚至对其他区域产生导频污染；个别站点参数配置不正确，导致站点运行不正常。
中兴通讯倾情助力中国电信网络优化
中兴通讯搬迁原有网络，不仅要解决原网存在的问题，而且要建设一张新的3G网络。200个业务区1.5万多个站点的网优是个非常艰巨的工作，不但涉及巨大的人力需求和资源需求，而且对于自身网优技能和网优效率来说也是一项挑战。
确定网络优化策略
中兴通讯网优团队开展C网网优工作后，从几个阶段着手。
第一，现网信息搜集和网络评估，搜集核实原网站点信息，检查原网参数配置，对近3万个站点，250万个参数信息参数进行核实。同时对原网进行测试分析，通过前台路测数据和后台性能数据分析，发现原有网络存在的问题，提出相应解决方案，以便该问题在搬迁过程中得以解决。
第二，新建网络参数规划，在这个过程中，不但要保证搬迁前后网络平稳过渡，而且要对原网中配置不正确的参数进行修正。
第三，搬迁后的工程优化和新建站开通优化。搬迁后紧接着对新网络进行工程优化，比如单站检查、RF优化、邻区优化、网络参数优化等，使新建网络指标优于搬迁前网络，同时对新建站开通优化工作，使网络容量上和覆盖上得到进一步改善。
为扩容与搬迁分别定制网优流程
合理的工作流程能够大大降低项目运作风险，规避不必要的工作量。为确保电信一期项目网规网优质量，网优项目组根据中国电信C网一期项目网优的共性和特性，结合网优工作的技术特点，制定统一的项目实施流程，来确保各省网规网优工作快速、高效的执行。
网优项目组制定的项目实施流程包括两条主线，扩容项目和搬迁项目。差别在于搬迁项目在搬迁前要完成和原先网络的参数转换，以及在搬迁前后要完成对原有网络评估；而扩容项目涉及HIRSBSC的替换和全网PN的重新规划。相同点在于两者都经历新建站（CDMA1X、EV-DO）参数规划和新建站入网、工程优化等关键流程（网优实施流程如图1所示）。
图1 电信一期项目网规网优工作流程
制定技术与管理接口分离的项目制度
项目技术和管理接口分离，设立技术支撑组专门负责技术问题收集、分析、汇总和共享，一方面提高了技术问题处理速度和信息共享效率，另一方面也使项目接口更加清晰，更有利于现场寻求后方的技术支持。项目日常管理和协调采用片区制度，设立片区经理，基于里程碑要求协调和控制各省的项目进度、质量。
开发和使用高效安全的网优工具
针对电信一期项目实施过程中面对的各种难题，比如扩容网络PN如何快速重新规划、PN规划方案在现网如何更安全和快速的实施、新建基站的参数和邻区如何快速完成规划和导入等一系列问题，网优团队开发相应的工具，提高网优效率。工具的使用，使各项工作能够更多地在后方批量完成，为质量控制提供了保障，降低了现场操作风险。
以参数转换工具为例。电信一期项目中首先面临的是对原网86个业务区、164个HIRSBSC的IP替换工作，替换过程涉及的3万多个BTS无线参数和邻区转化。若采用传统的手工转换，工作量巨大，转换前后的一致性很难得到保证。网优团队开发相应参数转换工具后，通过各种算法对参数进行批量转换，从根本上解决了这一个难题，业务区的参数转换工作变得快速、安全。
使用网优工具后，网优效率的提升对比是非常明显的。
效率提升前，2007年某搬迁项目，完成5个地市，401个基站搬迁，项目历时接近4个月，网规网优人员投入265人/天工作，平均1.51基站/人天；效率提升后，2008年广西7地市（含南宁）搬迁项目，涉及1363个基站，项目从10月22日启动，到12月14日搬迁基本完成，网规网优人员投入274人天工作，平均4.97基站/人天。网络搬迁网规网优工作效率提高3.29倍。网优铸就中国电信CDMA精品网络截至2009年3月，经过历时5个月的全国范围C网网络优化，原网络中存在的各种问题得到解决，各业务区网络指标得到了显著提升。
以四川为例，电信一期之前四川网络包含4000多个基站，4个月时间内，整个网络进行了大规模迁移，几乎浓缩了其他所有业务区的业务类型，包含搬迁Ericsson网络2000多基站、HIRSBSC升级全IPBSC、2500多个新站入网、1000多个EV-DO基站开通。在仅4个月的时间内完成以上所有的网络迁移以及新站开通工作，并且保证了网络平稳过渡并逐步上升，给中国电信交付了一张稳定、优质的网络，图2和图3是成都业务区搬迁前后以及优化前后的网络性能指标对比。
通过网络优化，中兴通讯交付给电信一张崭新的CDMA精品网络，网络通讯更加流畅、用户体验更加愉悦，为中国电信在激烈的3G竞争中增加了一个重量级筹码。
