鉴于“光进铜退”的实施，FTTx的网络建设除了考虑FTTx的系统设备之外，还应该加强接入光缆、OLT、ODN的整体规划；同时要加强前后端联动、供电保障、IT支撑、工程建设、运行维护等各项工作，尽快将接入能力转化为业务与服务能力。从实际的情况来看，目前FTTx部署中面临的很多问题，都在于运营商的基层部门对光纤接入网的网络建设以及运营维护的能力和经验不足，尤其是运营维护方面显得特别突出，这主要表现在几个方面。第一，设备开通、配置、升级繁杂；设备种类和网元数量增多，管理维护繁杂；多业务配置和业务发放涉及到多个设备、多套后台支持系统，操作复杂；第二，随着光纤逐步下移，需要维护管理的远端节点成倍增加；远端设备走出机房，设备的运行环境较差，故障率增加；设备分布广，故障现场处理工作量大。而这些问题，都对FTTx的设备管理、设备开通、业务发放、故障监控、网络安全控制等方面提出了很高的要求。
PONOLT的容量考虑和设置问题
“大容量、少局所、网络扁平化”的趋势意味着OLT覆盖的用户数量增加，相应的对OLT容量也提出了新的要求，这也就意味着OLT设备的单板PON口数量、单板总线带宽、上行端口容量以及系统的交换能力需要相应提高，目前业内已经出现的800G交换容量、单板8个PON口、10G上联口的大容量OLT设备，反映的就是这样的趋势。同时，在网络层次简化的情况下，OLT设备优先考虑直接上联BRAS/SR设备。考虑到未来OLT容量越来越大，覆盖的用户数量较多，因此，对于FTTx网络可靠性的要求也越来越高，对于PON设备本身，需要考虑OLT设备重要部件的保护（如电源板、主控板、上联板的冗余保护），同时在组网保护方面，对于重要客户或关键业务，OLT需考虑提供双上联保护，以避免单点故障、实现可靠接入。初期，对于直连BRAS/SR的OLT设备可通过采用链路捆绑或VRRP方式实现上联链路的冗余保护，后续可考虑在OLT引入电信级以太网保护技术实现OLT主备链路间的毫秒级保护，以及OLT的BRAS/SR的双归属配置。
FTTx网络对PON远端设备ONU的要求
在FTTB/C模式下，PON远端设备ONU在功能以及性能方面都应保证网络和业务的需要。
PONONU设备应支持VLAN1:1和N:1转换功能、跨VLAN组播复制等功能；应满足QoS部署要求，支持802.1P和基于优先级的队列调度；ONU应根据业务发展需要提供内置语音功能。对于不同的楼宇应用场合，对ONU的端口密度有不同要求，一般情况下8、16、24、32端口可以覆盖各种环境需求。ONU宽窄带的比例应根据业务渗透率进行选择。考虑到FTTB/CONU的运行环境，为保证长期运行性能，建议ONU应能在-10℃～55℃环境中工作，同时具有良好的散热设计，对于插卡式ONU，可以使用风扇散热，但风扇寿命至少超过5万小时，对于一体化ONU，考虑到楼道特殊安装环境对住户的影响，不建议使用风扇，应采用自然散热设计。同时，应具有良好的防雷性能，其中电源口和DSL/POTS口应具有4KV雷击防护能力，并提供温度、市电/电池、门禁等方面的远程监控。ONU主要采用本地供电方式，可采用交流220V或～48V直流供电，并可根据实际需要选装电池或UPS进行备电。ONU设备形态应满足楼道狭窄环境安装的要求，设备高度不宜太高（一般不超过2U高）。
面临已经到来的全业务运营时代，ONU作为末端接入设备也要符合全业务运营的战略，ONU接口应该能够支持基站承载、中小商业用户专线接入的应用场景。作为ONU应用广泛的光进铜退场景，ONU平台架构应该从现有的ADSL2+到VDSL2或LAN的平滑升级来支撑业务带宽的平滑升级。
光接入网设备的管理
引入PON系统后，网络管理维护面临新的问题，接入点数量增加、业务从单一业务向多业务转变、业务管理更加精细化、光缆网络的维护量增加等等。在采用PON的光接入网络规模部署后，ONU的数量非常多，对ONU的操作管理维护是非常重要的。
FTTB模式下PONONU的管理维护，采取OAM+SNMP协议（EPON）或者OMCI+SNMP联合管理。OAM或OMCI负责PON协议相关功能的管理；SNMP接口负责端口、协议和业务的相关功能。FTTH模式下PONONU的管理维护，采取OAM/OMCI+TR-069联合管理。
对于采用FTTB模式的PONOLT及ONU设备的管理和配置，可在厂家PON设备网管基础上，通过提供北向接口方式或由PON设备直接开放SNMPMIB库方式，支持IP城域网网管和软交换网管对其进行VLAN、QoS及话音接入等业务信息的远程配置管理。
FTTH模式的内置语音接入设备可采用基于TR-069的ACS管理系统或暂由PON网管系统进行管理，原则上不再为FTTH语音接入设备新建独立的网管系统；对于FTTB的内置语音接入设备可由不同的厂家网管系统管理各自的网元设备；对于少量新建的外置IAD设备可考虑纳入同厂家的PON网管系统。AG设备应由软交换网管统一管理。
FTTx网络的综合业务承载能力
FTTx网络建设应充分考虑满足未来多业务统一承载的需求，具备按客户、业务区分和差异化承载能力，满足语音、视频等业务的高质量接入需求。FTTx接入网络应部署基于802.1P的QoS策略，并在OLT和ONU设备部署相应的优先级队列，并具备相应的业务流分类、优先级标记、优先级队列调度以实现基于业务优先级的包转发，满足不同业务的质量保障需求。在WLAN功能方面，为了适应未来网络发展的需要，PON设备应支持VLANStacking功能，其中，外层VLANTAG可以用于标识业务，也可以用于表示OLT设备，内层VLANTAG可以用于表示用户或同一用户的不同业务，同时支持1:1和N:1 VLAN映射功能。
FTTx网络多业务承载对城域业务控制层的影响
业务接入控制层分为单边缘和多边缘两种结构。一个用户所有的业务流量终结在同一台业务接入控制设备上，为单边缘结构；一个用户不同的业务终结在不同的业务接入控制设备上，为多边缘结构。FTTx网络综合业务承载能力的支持能力给城域网的业务控制层带来了相应的影响，对于重要的政企客户通过SR接入；对于公众用户和中小政企客户，如IP城域网，配置了功能完善、性能高的BRAS设备，优先采用单边缘结构组网；对于业务量较大、BRAS设备不能较好地支持多业务接入控制的情况，可采用多边缘结构组网。在同一城域网内可同时采用单边缘和多边缘混合组网。同时，统筹考虑IPTV、WLAN和VoIP等多业务的需要，在IP城域网内应考虑DHCP的引入并逐步开始建设DHCP平台，DHCP平台管理系统可集中部署，在DHCP系统安全性、可靠性、扩展要求不高的情况下，可以直接在BRAS/SR上开启DHCPServer功能。根据业务的实际需求，结合Radius及相关支撑系统的改造，可以考虑引入可集中管理的IPoE接入认证方式，适应永久在线和有组播需求的业务。
