在3G时代，运营商将承担起推动3G产业链的发展重任，在终端领域也不例外，针对产业链发展水平的不同，运营商对终端的定制思路也不尽相同。
当前，我国已经进入到了3G时代，中国电信刚刚接手CDMA网络不久，且在用户数量和终端产业存在明显劣势，中国移动虽然在2G时代拥有着绝对的优势，但是TD-SCDMA（以下简称TD）产业的成熟度相对最低，而中国联通的WCDMA终端已经比较成熟。因此三大运营商2009年终端定制的策略必将存在差异。
中国电信：步子再大一点
从2008年10月1日接手CDMA后，CDMA用户数经历了连续3个月的减少，但是降幅都在明显降低。中国电信个人客户总经理张明天近日终于扬眉吐气道：“2009年1月份，CDMA用户数将实现正增长。”据悉，从2008年10月开始，CDMA新增用户数连续4个月节节攀升，新增用户增长率都在50%以上，到2009年1月份新增用户已经达到了295万户。
新增用户的快速提升将推动了CDMA终端需求的增长，2008年12月，CDMA终端销量为129万台，市场份额达到10.8%，创造了历史最高点，到今年1月份，销量达到了180万台，市场份额达到14.4%。
“2009年中国电信将要新增3500万移动用户，需要5000万台的移动终端，包括2000万台EVDO终端，而到2011年，中国电信移动用户要超过1亿，将保证CDMA终端新增市场的需求。”中国电信副总裁杨小伟表示，“对CDMA产业持观望态度的企业，步子要更大一点，节奏要更快一点；手机设计公司要全面丰富CDMA终端的种类；已经和中国电信有过合作的CDMA中坚力量，要在中国电信最需要的中高端手机包括智能手机、EVDO手机等方面加大投入，充分重视消费者的服务理念，不断地加强售前、售中、售后服务。”
2月13日，中国电信公布了首次EVDO手机招标的结果，共涉及到的采购总量达到了近120万部，这大大激发了CDMA终端产业链各环节企业的热情。
深度定制将是中国电信2009年以及未来较长一段时间的主旋律。中国电信认为CDMA终端要全力对商务领航、我的e家、天翼等中国电信三大业务品牌进行支撑，商务领航客户需要拥有智能、导航、对讲、全球眼等满足行业功能需求的终端；我的e家需要CDMA+WiFiPC版、手机版等针对家庭客户的融合产品；对天翼来说，终端则是要满足大众市场。”
此外，产品结构必须优化，中国电信移动终端管理中心副总经理马武呼吁：“CDMA终端低、中、高端的比例将为30%、60%和10%，希望厂商不要在低端上扎堆，且高端手机的价格高，配置和功能的要求也高，对厂商各方面的要求也高，因此厂商要着力推动中端产品的研发和生产，将精力集中在60%部分。”
为了稳步推进社会化运营，中国电信提出了三个确保、三个建立的制度：确保正规产品在销售网点上柜的公平一致性；确保正规产品在补贴政策方面的公平一致性；确保同等销售条件下省公司对厂商结算的公平一致性。中国电信将建立监督举报制度，通过系统管理保证“三个确保”的达成；建立定期通报制度，及时通报中国电信的发展策略、计划等信息；建立常设沟通机制，随时接纳并解决合作伙伴提出的问题和投诉。
另外，中国电信提出还将在产品保障、渠道保障和终端保障三个方面全力支持产业链合作伙伴。
中国电信天翼电信终端公司副总经理马道杰郑重表示：“中国电信还将通过‘冷热交替法’平衡产业链各方的利益，对于市场销售情况较好的机型，中国电信天翼终端定制公司将避免介入，把更多的利润给予代理商和合作伙伴；对那些代理商、厂商不愿意生产而用户有需求且满足中国电信融合平台的终端，天翼终端公司将承担起采购和包销的责任。”这完全扫除了厂商的后顾之忧。
中国移动： 发展TD“软硬兼施”
从2008年4月1日开始，TD成为了中国移动工作的重中之重，网络部署和优化、提升终端成熟度、营销渠道策略等一系列问题都在困扰着中国移动，但是TD终端的快速推广俨然成了中国移动必须要尽快完成的工作。
纵观中国移动的TD终端策略，可用“软硬兼施”来形容。所谓“软”指的是中国移动对TD终端产业链在政策上的刺激和鼓励，并以完善TD网络、渠道营销等全方位工作保障TD终端发展。
2008年，中国移动共组织了两次终端采购，共采购了数十万部的TD手机和数据卡，但是从市场反馈结果来看，效果很不理想。为了尽快解决TD所面临的问题，去年底，中国移动曾公布了八大措施来刺激TD终端产业的发展。
2009年，中国移动计划将手机补贴金额增加25%，由往年平均约80亿元增至约100亿元。6月底，中国移动将完成在全国38个城市的TD网络部署，在此之前，中国移动必将进行第三次终端招标，从前段时间的TD终端市场可以看出，TD数据卡的销量是TD手机销量的6倍，因此TD数据卡的招标分量将大大提升，同时TD上网本可能也将进入招标行列，这也是王建宙提出的“3+1”方案：“将同时推进3G手机和上网卡用户增长，包括研发推广上网卡、内置TD的笔记本电脑、各种终端以及有上网功能的3G手机”。
此外，中国移动副总裁鲁向东表示，中国移动将推出2G与3G终端定制联动、对终端产品库分级分类管理等激励举措，力图通过深度合作引导TD手机产业链的成熟完善，迅速扩大手机的销售规模。据了解，中国移动将根据价格段、外观设计、功能、配置及满足运营商需求等因素对终端进行一、二、三等级分类。
中国移动在对TD终端产业实施积极政策的同时，也对迟迟没有进入TD终端领域的国际大品牌表示了不满，王建宙就在公开场合表示：“如果洋品牌不做TD将减少2G产品的定制。”中国移动“软硬兼施”的做法可确保企业对TD的投入力度。
中国联通：等待“517”
有消息透露，WCDMA终端已经在泰尔实验室进行检测。WCDMA终端已经商用数年，产品的成熟度已经不存在问题，但是由于水货WCDMA终端等黑手机在中国市场已经“肆虐”开来，在一定程度上将影响正规厂商进入WCDMA终端领域的信心，因此中国联通在初期应对WCDMA终端市场有所整顿，尽量避免浑水摸鱼者的出现。
此外，中国联通计划在517期间在55个城市提供3G试商用服务，年底将服务范围扩大到282个城市，网络建成后，最重要的就是要提供终端和业务，3G业务丰富多样，WCDMA终端最为成熟，从目前情况看，终端是中国联通投入精力最小的领域，因此其定制策略可能是引导终端厂商配合业务发展，集中采购量将不会太大。
然而，这一切在中国联通提出相应的终端定制策略前都是个猜想，在WCDMA试商用之后，也许会得到答案。
