“在我看来，整个2009年的通信业最重要的事不是3G，而是运营商能否成功实现转型，”工业和信息化部电信研究院副总工陈金桥对记者表示，工业和信息化部预计2009年通信业整体收入增长为5%左右，与全国GDP增长8%相比，差距达到了3个点，而去年通信业收入增长与GDP增长的差距为两个点，“两者之间的‘剪刀差’进一步扩大。”
不错的成绩单
相对于业内对3G市场的期望，陈金桥表达出比较乐观的态度。他认为2009年作为3G起步的元年，“还是比较顺利的，三家运营商在一年之内建设了28万个基站，完成了1500亿投资，3G用户实现超千万，在国际上也是不可想象的。”
国内运营商给出这样的成绩单，其原因在于国内市场庞大带来的规模优势。另一方面，国内运营商也存在一种紧迫感，因而在3G上采取了积极的发展策略。陈金桥表示，由于北欧和日本的一些运营商已经采用了3.9G技术建网，国内通信业也感受到了压力，这也促进了国内3G网络的超常规建设。
在3G制式的完整性上，陈金桥表示，3大标准在国内同时商用，在某种意义上，中国的3G版图就代表了世界的3G版图。国内运营商在一年之内跨越了三个阶段，从建网到推出终端并开始了业务应用。
“在3G发展第一年，用户数越多越好，”陈金桥表示，“目前，数据多媒体业务在内容上对刺激用户发展不力，不过，在2009年进入10月份之后，随着Ophone和iPhone的推出，国内开始进入xPhone时代，这从终端角度推动了3G市场进入一个小高潮，月增用户达到了百万以上。”
转型重点在产业外
运营商在2009年的转型努力有目共睹。陈金桥表示，运营商在转型方面依然面临许多困难。其中最困难的部分在于外部环境，由于“经济危机后遗症”的影响，国内市场在恢复内需方面不理想，公共投资也没有对通信业提供太多直接支持。因此，一些新客户尤其是行业客户的信息化预算有所削减，这对通信业推进信息化战略不太有利。
此外，对于实现所物物通信的物联网，陈金桥表示，这也是运营商转型的一个重要方面。在政府的直接推动下，物联网正呈现出官产学研共同推进的局面，各方对物联网的认识已经达到了相当高的高度，政府作为背后推手，指出了明确的方向。
不过，从产业角度来分析，物联网的技术、网络、架构、产品、标准、配套设施仍只处于一个起步阶段，对通信业来说，更多的是起到了一针“强心剂”的作用。陈金桥表示，物联网向通信业表明，下一代通信网不仅是宽带网和移动互联网，还将是一个无处不在的泛在网，从而给通信业提供未来巨大的成长空间，运营商扮演的角色将是成为各方价值的汇聚点。不过，陈金桥也认为，2009年只是一个概念导入期，产业准备期将延续好几年。