“奥运会的通信保障情况总体良好，得到了奥组委的充分肯定。我们完全有信心、有能力为北京奥运会的成功举办提供高质量、高水准的通信保障和服务。”在7月17日举行的奥运通信服务与保障新闻发布会上，工业和信息化部副部长奚国华表示。
北京奥运会近在咫尺，为确保重点场所、重点部位的通信安全畅通和万无一失，相关部门和企业近来做了大量扎实细致的准备，目前各项筹备工作已基本就绪。奚国华介绍，奥组委、奥运场馆、新闻中心、奥运村、协议酒店和医院通信基础设施的建设、覆盖和调测工作，奥运IT支撑系统、指挥调度系统等平台的建设和调试，国际传输网络的优化和扩容等多方面工作均已完成。
及早动手应对考验
北京奥运会通信保障和服务工作涉及面之广、任务之繁重、延续时间之长、要求之高、难度之大是前所未有的。奚国华副部长以点多为例进行说明，他指出，本次奥运会将在6个奥运赛事城市举办，涉及30个竞赛场馆（群）、13个非竞赛场馆、22个训练馆、153个奥运协议酒店和34个奥运协议医院，仅临时设置和使用的无线电发射设备就有数万台之多。
奚国华表示，为应对重大的挑战和严格的考验，贯彻“科技奥运”的理念，从原信息产业部到新组建的工业和信息化部都高度重视，成立了以部主要领导为首的领导小组，提出了确保为涉及奥运的重要活动提供可靠的通信保障、确保通信网络安全运行、确保应急处置高效快速、确保为公众提供优质通信服务以及确保奥运无线电管理工作科学、高效的五项总体目标。各电信企业和有关省区市通信管理、无线电管理部门也都设立了相应机构，并按照部里的要求和部署，扎实开展相关工作。
据悉，为确保通信网络安全运行，工信部加强了对电信网络的安全测评、风险评估、检测预警、应急响应等工作，在接入层面为防范和处置DDOS攻击、域名劫持等事件提供支援，并于2007年就在全国范围内启动了电信网络安全防护工作，理顺了与铁路、民航、电力、金融、证券、保险、海关、税务等8个信息系统主管部门的应急协调处理机制，并且针对奥运会期间可能出现的各种突发事件和意外情况，制订了相应的通信保障专项预案，以确保在紧急情况下及时进行处理，在第一时间有效恢复通信。
不允许系统瘫痪
奚国华介绍，作为北京奥运会合作伙伴的中国网通和中国移动，都把奥运战略作为企业的重要发展战略，进行大规模网络扩容，积极开发奥运特色业务，制定了专门的奥运通信服务质量规范和业务受理流程。
奚国华表示，奥运会期间通信话务量会猛增，很容易产生拥塞问题。为此，中国网通、中国移动在过去几年进行了大规模的扩容。中国网通确定了包括传输、交换、互联网、视频会议系统、骨干网和本地网扩容的优化工程在内的26项具体扩容项目，扩容管道达到了6939孔公里，光纤扩容达到了46547芯公里，扩容机房40个，工程量非常浩大。中国移动为了支持奥运，在6个奥运城市新增了12586个无线载频。为确保奥运会期间骨干网传输网络的畅通，中国网通、中国移动均构建了由北京主赛场到各个赛会城市的双路由专用传输网络。奚国华同时坦言，即使进行了大规模的扩容，也不能保证在瞬间完全做到没有拥塞，但是他郑重承诺：“一定的网络拥塞是允许的，但系统瘫痪是不允许的。”
对于众人关心的TD-SCDMA，奚国华表示，从去年开始扩大规模的网络应用试验已在6个奥运城市和4个非奥运城市进行，一年多的时间里，TD-SCDMA网络的覆盖达到了十城市2G网的95%以上。对于仅剩的5%的覆盖差距，中国移动也采取了相应的弥补措施，即实现互操作功能：在TD-SCDMA覆盖好、能够收到信号的区域，手机在TD-SCDMA上使用；TD-SCDMA一旦覆盖不好，通话会自动切换到2G网上。
为满足用户对3G的需求，中国移动还为奥运期间海外漫游业务提供了TD-SCDMA租机服务。为了满足奥运需求，中国移动特别推出了可视电话、多媒体彩铃、视频留言、视频会议、奥运视频点播、无线宽带上网等6项TD-SCDMA业务。“我们对TD-SCDMA服务奥运是充满信心的。”奚国华表示。
可满足达96%的频率资源需求
鉴于北京奥运会期间无线电设备的数量和使用频率将大大超过以往历届奥运会，因此，奥运会无线电管理也成为备战奥运会通信保障工作的重中之重。为此，原信息产业部与奥组委、北京市政府共同发起成立了北京奥运会无线电管理联席会议，对有关工作进行周密安排和部署。
工业和信息化部无线电管理局局长张胜利表示，无线电管理联席会议首先解决的是频率资源紧缺的问题。目前，国内外所有媒体以及安保、指挥调度系统、赛事计时计分系统共提交了8140份频率申请，无线电管理联席会议根据现有资源准备的情况，已经受理了7000余份频率申请，能够基本满足96%～97%的用户对频率资源的需求。
除解决频率资源紧缺问题外，保证无线电设施良好运转也是无线电管理局关心的问题。张胜利表示，为保证奥运会赛事计时计分系统、安保系统和指挥调度系统能够安全使用，无线电管理局将采用无线电监测技术，确保良好的空中电波秩序，保证所有的无线电设施都能够和谐、安全地运转。
