2007年以来，通信制造行业发展明显放缓，收入增速始终低于全行业平均增速，今年第一季度仍然未能扭转这种局面。数据显示，拥有1323家企业的我国通信设备制造行业，今年1-3月营业收入只有1745亿元，增速只有5.6%，低于全行业平均增速13个百分点，已成为电子信息行业增长速度最慢的“梯队”。
多名行业分析人士在接受记者采访时表示，通信制造行业大滑坡与我国通信市场严重失衡、3G市场启动缓慢以及全业务运营一再拖延有很大关系，因为作为通信行业先导产业的电信运营业的萎靡不振，必然导致通信制造市场逐渐萎缩。
也有专家认为，随着第二个独立的世界电信和信息社会日的到来，我国可能会有新的重大政策出台，随后数月通信行业将充满变数，通信设备制造行业有可能面临新的商机和挑战。
投资规模影响增长
工业和信息化部《2008年1-2月的固定资产投资情况》统计数据显示，今年年初通信设备制造业投资增速明显下降，1-2月累计完成投资22.2亿元，同比增长8.6%，增速比去年同期下降了61.7个百分点。
工业和信息化部认为，宏观经济层面适度从紧的货币政策使得企业的融资渠道进一步缩小，货币政策以及人民币的持续升值都给行业企业的经营带来很大的压力。
国家发展和改革委员会近日发布的《2008年1-3月高科技产业投资情况》显示，通信设备制造领域2008年第一季度计划投资570.13亿元，而实际投资只有36.05亿元。
专家分析，从紧的货币政策肯定会影响企业融资，但没有数据表明，通信设备领域投资放缓都是受到了货币政策的影响。专家认为，作为行业龙头，电信运营商拥有庞大的资金能力，通信设备制造的核心驱动力就在于运营商的资本开支，去年以来运营商投资数额逐渐下降无疑是设备制造发展放缓的主要因素，信贷紧缩减缓固定资产投资只是辅助因素之一。
业内人士指出，通信设备制造放缓目前主要是投入不足造成的，但是运营商近期对通信设备的需求疲软应该是策略性的、暂时性的，随着3G建设的铺开，运营商对相关基站和设备的需求将明显恢复，通信设备行业井喷式增长是可以预见到的。
政策影响运营商投资
南京证券的研究报告指出，2008年国内通信设备市场需求不旺，使我国的通信设备行业至少在全业务运营和3G大规模商用之前，依然面临较大的盈利压力。
作为通信设备消费的大客户，各大运营商受到未来全业务运营计划的影响，对于通信设备的需求不能得到有效释放。分析认为，鉴于3G牌照发放一再延期，中国的CDMA和PHS设备市场可能会继续下滑，WCDMA基站市场将延缓，WCDMA设备国内需求量会很少。
光大证券分析师认为，在TD-SCDMA发展上，中国移动的策略就是，3G牌照下发之前，希望国家给予TD试商用的时间越长越好——只要TD牌照不正式下发给中国移动，就绝对没有提前发放cdma2000和WCDMA牌照给其他运营商的可能，这样中国移动就可以争取到尽可能宽裕的时间，主动整合TD-SCDMA的产业链资源。
具有自主知识产权的TD-SCDMA的发展被看作是国内企业追赶国际巨头的良机，监管部门和主导运营商追求稳健的TD-SCDMA政策确实有利于国内企业做好准备，如今在产业链各个环节，国内企业的身影已无处不在，但经过数年积累，如今站在TD-SCDMA试商用的时间节点上，“枕戈待旦”的各厂商更加期待TD-SCDMA的尽快商用。
正如天相投资顾问分析的那样，只有全业务运营、3G牌照发放尘埃落定，各大运营商才会加大投入力度，通信产业链才能将运营商的投资向下传导，相应设备厂商才会真正受益。
政策突破则未来可期
平安证券分析师刘军认为，在当前的竞争格局面前，中国电信等3家运营商为扭转竞争劣势所能够做的努力很小，他们基本上只能等待全业务牌照的发放。而由于没有任何压力，中国移动可以按部就班地、缓慢地进行TD-SCDMA试商用的测试，这种局面不利于行业良性竞争的形成，不仅会损害产业发展的整体利益，还有可能危及TD-SCDMA的未来。
南京证券分析指出，倘若政策近期能够获得突破进展，中国移动将在北京奥运会前后启动TD-SCDMA第二轮基础设施投资。各大机构还针对中国移动的第二轮采购力度做出预测。南京证券认为，中国移动TD-SCDMA的投资总额有望达到280亿元，网络部署将扩展至我国东部的多个二线城市。光大证券认为，中国移动2008年第二期TD-SCDMA建设将会在全国省会及沿海40多个城市开展，涉及基站约为4万个，主设备投资约为150亿元。
有专家告诉记者，全业务运营被开启以后，实际上已经被延缓的中国联通针对WCDMA的投资、中国电信针对C网的升级改造的投入都将会被提上议事日程，新一轮的投资热潮将会刺激通信设备制造企业进入新的发展周期。
据《通信设备行业深度研究报告》称，预计C网在三年后内将达到1亿户左右的规模，重点城市的EV-DO用户（数据业务用户）发展到4000万左右的规模。按照CDMA1X设备300元/线，升级至EV-DO80～90元/线，网络实装率合理水平70%计算，2009年～2011年，运营商在CDMA网络上的投资将在450亿元～500亿元左右。
在WCDMA方面，若三年内WCDMA用户发展到4000万户，按照70%的网络实装率，WCDMA设备每线成本500元～1000元人民币，三年投资比例20：35：45计算，2009年～2011年中国联通WCDMA/HSDPA的投资规模分别122亿元、213亿元和274亿元。
天相投资顾问预测，未来全业务运营时代，通信设备制造领域上市公司，系统设备制造商如中兴通讯、*ST大唐、南京熊猫等，射频器件制造商如武汉凡谷，光纤光缆、光通信厂商如亨通光电、中天科技、烽火通信、长江通信，网络优化公司如三维通信、奥维通信，网络配线厂商如新海宜，终端厂商如波导股份、*ST夏新、东方通信等，都将迎来新的增长契机。
