中国联通研究院 云计算总体组

方案负责人：童晓渝 张云勇

引言

信息化正处在变革时代，尤其是云计算、物联网应用更是方兴未艾，其增长速度超出人们的想象。智慧城市作为一种成功的工业化、信息化融合的载体，特别是能有效推动产业聚集、形成产业集群协同效应的工业化产业发展模式，具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力，因而具有更强的创新发展能力。

大连生态科技创新城（以下简称“创新城”）作为一个智慧城市的示范工程，是云计算、物联网行业应用的综合性集成，并通过数据的统一集中管理，信息的智能化处理，形成的面向城市管理、控制与服务的应用模式。本方案旨在提供创新城的建设规划建议，从全面考察政府、企业和公众需求出发，确定创新城的定位，提出创新城建设的技术架构和运营架构，最后对创新城建设发展保障提出建议。

创新城定位

大连在2010年被列为国家创新型城市试点市。创新城位于大连市西北部，规划面积为65平方公里（相当于大连主城区）。该区域东与大连主城区相邻,南与大连西郊国家森林公园相接,西北两面临海，如图1所示。目前已被省政府列入辽宁沿海经济带重点支持区域。

图1 大连生态科技创新城区域位置

创新城按照逐步推进的原则进行：核心起步区（1.35平方公里)；近期实施区（15.5平方公里）；最终规模达到65平方公里。先期建设的2组8栋共15万平产业楼已于2010年年内封顶,将于2011年9月竣工投入使用。创新城鸟瞰图如图2所示。

图2 大连生态科技创新城鸟瞰图

智慧城区定位为科技创新城、高端产业聚集城、绿色发展示范城和生态文明、宜居宜业的城市，是集“数字城市”、“平安城市”、“绿色城市”、“智能城市”于一体的综合体，为城区各个主体提供“方便、快捷、优质、高效、安全”的优质服务，如图3所示。

图3 大连生态科技创新城智慧化服务全景

技术架构

创新城充分借助物联网、云计算以及三网融合等支撑技术，充分发挥信息通信技术（ICT）的集成能力，构建园区的智慧化发展环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建全新的科技创新生态环境，实现园区的产业协同、高效、安全以及低成本的产业集群环境。

根据创新城应用需求分析，建设创新城成为智慧城市的示范工程，需要智慧城市服务数据中心提供面向各个物联网行业应用的总体集合，同时面向用户和终端提供整体的智慧城市应用及服务平台，如图4所示。在平台与终端（包括传统终端与传感终端）之间，提供普适计算能力以及泛在的网络环境支撑。从网络环境方面，数据中心采用Tbit级的大带宽互联，提供协同的无线网络以及Internet网络环境整体支撑，支撑整个城区的高效管理，服务提供以及数据分析和应用开发能力。

图4 大连生态科技创新城技术架构

创新城关键的支撑能力可以概括为：以云计算数据中心为核心、以物联网终端为触角，以WIFI、3G无线全覆盖，宽带通信为高速信息通道，以信息处理提供应用支撑能力，以异地备份提供数据保障，信用透明度评估能力保障信用安全，从而形成一个闭环式的服务体系，构成融合无线通信、宽带通信、物联网和云计算的整体集成解决方案。除此基本的能力之外，作为智慧城市，需要提供面向各种智慧应用的信息处理能力，包括信息全面感知能力、海量数据处理能力和智能信息化管理能力。

如图5所示，支撑创新城的基础设施主要包括六大部分：

1)  云计算数据中心：是承载智慧化应用、构成各种支撑能力的核心基础设施。一方面承载各种物联网、三网融合等的数据，更重要的是承载用户行为数据，构成智慧化应用的核心能力。

2)  物联网：物联网传输、汇聚以及物联网信息采集、存储、预处理等系统。

3)  基础通信网络：包括宽带接入、承载以及传输等有线宽带网络、3G蜂窝通信网络以及无线WIFI全覆盖。

4)  终端：包括各种终端，如PC、电视、电话、各种瘦终端、物联网终端等。

5)  业务支撑平台：支撑各种智慧化应用的业务，包括订单管理、用户管理、服务管理以及各种基本能力支撑，如数据库、基本的管理应用系统等。

6)  典型应用系统：主要是包括各种应用系统，如管理应用、一卡通应用、智能物流，监控应用、三网融合应用等。

图5 支撑大连生态科技创新城基础设施

运营架构

对于创新城的管理观念的转变不仅仅是一种服务理念的形成，更重要的是通过理念转变，协同各基础产业，为城区提供优质服务管理。基于先进的硬件平台，秉承国际先进的管理服务理念，协同电力、电信、有限电视等基础产业机构，依托有力政策，形成独具特色的创新城一体化管理服务提供商，为城区居民、企业提供高效、安全、便捷的优质服务管理能力，如图6所示。

图6 大连生态科技创新城服务机制

建设保障

为保障创新城建设有序推进，建议坚持以下原则：

1.加强人才支撑体系建设。创新机制，大力培养、引进和高水平使用复合型高层次信息专业技术人才、高技能人才和网络设施与商业应用经营管理人才。依托大连理工大学、大连海事大学以及大连大学等高校院所、城区、企业和社会办学机构，联合建立各类指挥人才教育培训基地，提供教育、培训和执业资格考试等服务。

2. 加强标准法规支撑体系建设。加强信息化技术标准、法规规范、制度规则的创新和应用示范工作，提高建设创新城的技术标准、法规规范、制度规则的创新能力和保障能力，形成由技术通用标准、网络活动信用制度、监管制度和法规制度等组成的支撑保障体系。加强创新城地方性立法工作，引进培育一批相关领域的标准化研究机构，开展技术标准、法规规范、制度规则的研究制订和实施试点示范工作。

3. 加强政策支撑体系建设。加大对创新城建设的统筹投入，创新政府扶持资金的有效动态支持机制，重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。发挥政府投资的导向作用，建立健全政府与企业等多方参与的投融资机制，组建智慧建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向创新城建设。

4. 推进体制创新和模式创新。完善创新城管理体制，加强统筹管理，防止出现重复建设和信息孤岛。所有智慧应用体系和产业基地项目必须符合整体规划，各应用体系的方案审查、工程立项投资、招投标和验收等均由有关工作推进协调小组把关统筹，未经通过方案审查的和项目审批的，一律不得建设，并追究违规建设主体的责任。积极探索智慧应用系统开发和智慧产业基地建设的有效模式，加强标准化建设和成功商业模式推广应用，最大程度提高创新城建设效益。

 5.制订落实相应规划方案和实施计划。依据创新城建设总体规划，制定创新城建设年度实施方案，明确具体的目标任务和责任分工。有关创新城建设专项工作推进协调小组、要结合创新城建设相关任务和实际，制定落实与总体规划、年度实施方案相配套的专项规划和年度实施计划，经市政府批准后，严格执行，扎扎实实地推进创新城建设。

6.建立决策咨询和评估考核体系。成立创新城建设专家咨询委员会，加强咨询指导。组建市创新城规划标准发展研究院，旅行创新城发展战略与规划、各应用体系建设方案、标准与法规研究制订等职责。建立相应的决策咨询机制，集中民意民智，提高决策的科学性。研究建立创新城建设评估考核体系，定期对建设按责任分解要求进行评估，发布评估信息和白皮书。加大考核力度，检查和督导创新城建设规划、方案和年度计划的落实情况。

7. 深化国内外合作交流。积极开展以创新城建设为主题的国内外合作交流活动，加强与国家有关部委、科研院所和电信广电运营商等单位的合作，定期举办以展示新技术、新产品、新成果、新范例、新模式为主要内容的“大连生态科技创新城智慧城市技术与应用产品博览会”，宣传推介最新研究成果、产品和成功应用案例，促进更宽领域、更广范围的合作与交流，更好地汇集全球智慧和资源建设智慧创新城。