目前，国内通信企业海外投资之路并不顺利，当前如何破解发达国家市场贸易保护难题是一个需要我国通信企业和政府主管部门共同面对的重大课题。对此，笔者认为，中国通信业海外扩容成败在于国内因素，而非国外因素，国家协调促进，行业抱团协同，由简入繁，曲直结合，或许是可行之路。
在企业层面，海外扩容首先需要对所进入的国家和市场的基础制度环境做足功课，这些基础制度环境既包括该国的法律、经济、社会、文化等宏观情况，更包括该国在投资管制、劳工管制、产品管制等领域的相关规定。
尽管我国通信企业在海外扩容过程中，可能都知道或者可能也做了一些工作，但是受限于知识和人才局限以及缺乏足够的海外扩张经验，很容易出现顾此失彼的情形。
面对这种智力资源和知识经验的不足，通信企业在选择海外扩张时一方面可以采取智力外包采购的模式，与所在国的专业咨询顾问公司合作，弥补自身能力和经验的不足；另一方面还可以选取“曲线救国”的投资模式，例如在通信产业链条中，从芯片、终端、系统设备、服务、运营到增值业务等环节，首先选取容易进入的环节进行投资，这样既可以避免直接刺激贸易保护的敏感神经，也可以实现循序渐进。
同时，在国内通信产业协作方面，设备制造商、终端厂商、运营商之间应该加强彼此之间的海外扩容战略的协同性。以战略关联实现彼此目标的相互促进是当前处于弱势地位的中国通信企业海外扩容的选择，也就是说要“抱团取暖”。而这种协同的关键在于各方在国内市场的关联性要能够作用到海外扩容行为，以国内促进国外。
对于政府来说，不应将海外投资简单地视为企业的资本和市场行为，而应将其视为中国国家创新战略的关键步骤，尤其是在通信领域。因此，中国通信企业海外扩容需要国家层面的积极促进。一方面，有关主管部门需要按照世贸协定的要求，完善国内有关投资、贸易尤其是企业制度建设相关的法律法规，清理不符合国际惯例的规定，促进国内通信企业制度的改进和发展。
另一方面，有关主管部门还要积极鼓励和促进国内的海外投资智力资源市场的发展。毕竟分工和专业化是现代经济发展的基石，发展和培养熟悉海外市场游戏规则的咨询顾问服务市场既可以减轻政府本身的管理协调成本，也可以使得国内通信企业海外扩容获得专业的支持。
当然，最理想的状态是能够按照今年“两会”相关提案制定《我国海外投资促进法》，通过立法实现部门之间、产业之间、企业之间的协同促进。
