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印度电信设备安全禁令的背后
http://www.cww.net.cn   2010年6月8日 09:58    通信世界网    
作 者:OVUM

除了安全考量以外,还有更多禁止的理由。

印度当局首度具体对中国电信设备供应商提出不符合新的电信基础设备採购合约的声明,显露对于使用中国设备的安全风险的考量。国营电信营运商BSNL被禁止邀请中国供应商参与GSM基础建设的投标,同时民营营运商也面临阻挡他们迈向3G的软性禁令。

除了单纯的安全考量外,还有更多问题。政治介入和经济方面的考量都很明显。举例来说,现在的贸易平衡向中国的主张倾斜,这可能是印度想要建立一些贸易互惠关係的原因。

中国供应商和印度电信业者可能会从延长的禁令中蒙受损失。

这项禁令可能使中国电信供应商的强劲发展情势在印度脱离原本的轨道。中兴2010年度目标是成为3G新兴市场(例如印度)的前三大3G基础建设系统供应商。华为公开宣称印度政府的禁令造成超过1亿5千万美金的的业务财政损失,所以延长的禁令对两家供应商来说都是一场大灾难。

中国电信设备供应商很快速做出回应, 以强力的游说找寻妥协的方案。华为甚至主动向印度官方提供它的源码。中国电信设备供应商也再次强调他们未来要增加在印度的投资。

印度电信营运商同样受到禁令的负面冲击。因为许多营运商原本打算使用中国的设备,限制只能由西方供应商参与竞标(Ericsson、NSN、和Alcatel-Lucent)可能会冒着以更高价格购买设备的风险,禁令还会进一步拖延印度的3G商业运转时程。

印度政府提出未来12月的过渡方案

印度政府已经同意,直到印度建立起专门的电信认证中心和测试实验室之前,如果事前通过国际安全机构,例如:加拿大的Electronic Warfare Associates,美国的Infoguard和 以色列的ALTAL Security Consulting的鑑定,中国制造的电信设备就可以进口。清单上的核心设备需要通过包含MSC、SGSN、PDSN、routers、SBC和OSS的认证。印度当局同时也寻求协助印度电信营运商直接替进口的电信设备,实施新的自我认证程序的发展计画。

网路部署的冲击将被延缓

电信营运商和供应商正面临3G部署计划的延期,他们原本打算如期在今年推出3G服务。华为和中兴将必须向国际机构抢得他们的设备认证。因为认证测试过程很花时间,即使在最乐观的情况下,整个过程仍需要大约一年的时间。华为和中兴更必须为筹备中的印度实验室作好准备,这将会牵涉更长的一段时间。

选择自己认证的业者必须根据银行担保规定存入一笔储备金(支付违规的风险),然而本来这些钱是用来投资网路扩张的。如果业者需要筹募资金抵销这些需求,这些财务支出可能对业者的部署计划有负面的影响。

印度政府所做的决定可以被视为在这种情况下最好的妥协方案。这对华为和中兴和原本就依赖他们的解决方案和打算使用它们的解决方案扩充网络的印度电信业者来说不啻是个好消息。坏消息是3G部署时程可能会被延迟,对3G服务的推出有负面的影响。(OVUM 首席分析師 Shiv Putcha、Julien Grivolas)

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编 辑:赵宇    联系电话:010-67110006-864
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