“无线城市”即“宽带无线城域网”，是用高速宽带无线技术覆盖全市所有行政区域，向用户提供在不同地点获取信息的服务，是现代城市重要基础设施之一。对于无线城市，移动十分关注，并已进行建设。在2010年11月8日，中国移动通信集团公司总裁李跃发表《中移动对无线城市的定义与实践》。在这篇文章中，李跃提出无线城市的定义及将来的一些基本应用，并指出无线城市不仅仅是WIFI的接入方式，还应当包括移动的2G网络、3G网络和LTE网络，这些都将是无线城市的重要接入技术。虽然李跃规划了移动建设无线接入城市的美好前景，但是根据目前移动的现状，移动建设无线城市还面临很大的难题。
第一：应用难题。
虽然世界上的无线城市发展已经历了近十年时间，在2007年，全球无线城市建设达到高峰，600个城市已经或准备建设无线城市，其中半数以上在美国。尽管无线城市在全球各大城市都开始得到应用，但目前还没有看到一个可以盈利的案例。反观中国的无线城市，北京、上海、武汉、南京等被列入“十大无线数字城市计划”的城市在2008年已经基本完成基站、AP接入点等基础设施建设，2009年进入以全面覆盖和应用为重点的二期、三期工程。与此同时，在通信运营商的大力推动下，石家庄市、嘉峪关市、通化市等二、三线城市也开始了以TD-SCDMA等第三代移动通信技术为核心的“无线数字城市”项目。
在北京、上海等十大无线数字城市中，最主要的应用是为用户提供无线宽带接入互联网的服务，针对其它的应用，却很少涉及。相对于中国电信和中国联通在互联网上的优势，中国移动无论是在用户数量，还是在互联网资源上，都具有很大的劣势。中国移动如何改变自己的劣势，吸引用户使用呢？这是移动需要考虑的第一个难题。
第二：覆盖难题。
虽然中国移动的无线基站是在全球最多的，超过60万个无线基站覆盖中国98.5%的人口，但是，由于移动以前只经营移动业务，这种情况下导致移动在三大运营商中，是最后一公里接入最薄弱的运营商。而目前的无线城市主要应用还是为用户提供互联网的接入，如果移动以自己的2G、3G网络来建设无线城市，大量的无线城市用户占用了过多的空中频谱资源，而为了保证用户的应用感受，不得不投入巨资扩容和优化无线网络，然后移动宽带用户再增长，网络再扩容的怪圈，但是，由于频率资源是有限的，移动网络不可能无限制的扩容下去，而移动网络的扩容及优化又需要较长的时间，这种情况下导致无线城市用户体验较差。这是就移动面临的第二个难题，覆盖难题，并不是无线城市的信号不好，而是无线城市提供的宽带有限，影响用户的使用。
如果移动想改变这种情况，只能加大WIFI热点的建设力度，这将引来移动的第三个难题，建设难题。
第三：建设难题。
首先看一下WIFI的特点：覆盖范围非常小、传输速度非常快。WIFI的覆盖范围要远远小于移动基站的覆盖范围，这就导致单凭移动的基站，很难达到完美的覆盖。移动要想完成较好的覆盖，必须在每层楼里放置WIFI基站，这对移动是一个难题。移动还需要解决光纤入户这最后一公里的接入难题。而对电信和联通，就不存在光纤入户这一问题，他们可以根据电话线的路由，就能做到轻松的入户了。
