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携号转网试点:不宜“举国体制”
http://www.cww.net.cn 2010年11月23日 09:25 通信世界网
作 者:陈志刚
或许这个观点只是杞人忧天:天津海南携号转网试点,运营商应极力避免“举国体制”式的竞争。 尽管我们都知道,对于三家运营商来说,携号转网试点很大程度上已经超越了单纯的市场竞争的输赢,这件事情本身承载了太多的不应该承载的东西。但是,如果在携号转网试点中,各运营商均举全集团之力在两地血拼,无疑会增加未来的不确定性和复杂性。 “举国体制”式的试点竞争有几种表现形式: 第一,是在运营商总部层面的指导意见和钦差满天飞。对一线市场的灵敏性以及在瞬息万变的竞争形式对决策及时性的要求,使得总部层面很难对每个细节作出有效的指导,也会给试点地区的决策带来不必要的干扰。 第二,在资源调度上向试点地区过度倾斜。不论是终端资源还是其他营销资源资源,过度倾斜的问题可能导致其他的确客户的服务不足,而对市场造成长期损害。而根本性的问题在于,如果试点全面铺开,这种举国体制的资源倾斜就会面临投入不足的制约。 第三,权力和决策注意力全部集中在试点地区。在日常运营中,对试点地区倾注了过度的权力注意力,即使得试点的确的小事应高层的关注而被放大,使得本地领导层失去决策的权力和机会,也使得其他的确的重要事情得不到关注失去市场机会。 对于运营商来说,应该尽力避免的对携号转网试点地区问题的一事一议,如果把天津海南两地比作特区,恐怕管制当局和运营商应该谋求的有效的市场竞争制度和竞争秩序的形成。 避免携号转网的“举国体制”竞争,恐怕只有运营商之间的自我约束还不够,作为监管部门,工信部和试点地区的电信市场主管部门应该发挥积极的作用。
编 辑:赵宇 联系电话:010-67110006-864
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