在这次电信重组中,人们期待的电信运营商应为3家,这样才能构成电信竞争的初步环境。3家全业务电信运营商,对他们来讲,也就是固网和移动网的网络建设和业务都可以做。这样就可以把固网和移动网的业务进行有效的整合起来,以改变现有网络的单一性和由此而造成的业务限制发展问题,将大大提升电信运营商的综合运营能力,更有利于形成核心竞争力。
电信重组要解决各家电信运营商缺少的网络运营问题,使新的电信运营商在网络上能够得到互补,促进全网络全业务电信运营商网络运营能力和通信服务能力的快速提高。如此,他们就能在同一平台上得到有效竞争。真的是这样吗?我看也未必。
按照现有的重组方案来讲,从未来网络资源上说,这一点都没有错。但问题的关键是,其3家全网络全业务电信运营商将面临着同样的网络问题,这个焦点主要集中在固网方面。就目前的固网来看,中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通都有固网的业务。我国两大固网掌握在中国电信和中国网通是我国最大两家固网运营商,这两家固网运营商自2002年5月起进行分地域经营,说是可以相互进入对方领地竞争,但实际上受到限制。不是吗?中国电信和中国网通曾在北京签有合约协议,停止在对方领地开展业务竞争,这恐怕也不是双方都自愿的行为。固网是我国实现信息化强国的基础资源,对任何一家电信运营商来讲,都是极为重要的网络资源。如果这个问题不能够在电信重组中得到彻底解决,打破固网的地域限制,也将会影响到未来3家电信运营商的发展问题,更会在今后长期发展中使这一问题更加突出难办。这个问题也许在近几年内都不会太明显,不明显不等于说没有。
对电信运营商来说,全网络全业务综合运营与整体服务(资费)等都是实际问题。既然要对电信进行重组解决网络问题,不如彻底放权其网络问题,使其3家电信运营商能够拥有全国性的电信网络资源(固网/移动),进行大刀阔斧的网络建设(优化)和综合通信服务的提升,这才是实实在在真正的有效竞争,竞争必然带来综合通信服务能力(网络)的进一步提高。
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