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苗圩:宽带建设最大的问题是城域网和最后一公里
http://www.cww.net.cn   2012年3月14日 16:02    

作为工业转型升级的重要一环,当前工业产业转移在全国进行得如火如荼,但在此过程中,很多中西部地方政府为吸引企业驻扎,盲目出台了一些不符合国家相关政策、法规的土地、财税等优惠政策。对此,苗圩表示,我国现有的税收政策坦率地说是有利于生产地,而不利于销售地的。“不管流转税还是所得税,一个地方的大项目、大企业越多,其税收就越多,财政收入相应就多了,地方政府当然要想尽各种办法去招商引资,到本地来发展。除了投资当期就可以带动机器设备、建筑材料等发展,投资项目建成后,还会给地方的未来发展带来很大的税收、财政收入。”

“如果长此这么下去,容易造成产品销不出去,造成地方保护,分割市场。”苗圩透露,我国将尝试有利于销售方的税收收入体制。“在这种税制下,一个地方将不是生产的产品越多,它的税收就越多,而是销售的产品越多,税收就越多。这种税制讲起来容易,做起来也挺复杂,需要有一个很仔细的研究,需要比较长时间的准备过程。”

宽带工程:“改变过去五年在国际上相对滞后、差距被拉大的不利局面”

今年温家宝总理的政府工作报告提出,发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展。

“目前网络基础设施建设中,最重要的是宽带网络的建设。”苗圩坦承,“比较长一段时间里我们没有像重视铁路公路、机场建设那样重视宽带的基础设施建设。国际出入口和国内的骨干传输网这个带宽是够的,现在最大的问题是城域网和最后一公里的问题。”

当前我国城域网存在着严重的重复建设问题,而“光进铜退”——光纤进入用户家庭的最后一公里也困难重重。

据苗圩介绍,前信息产业部与建设部曾联合发文,规定在新建楼宇、公共设施中,宽带网络要像煤气、电力、上下水一样建到每一户。“但各地执行的情况不完全一样,有执行得好的,也有执行得不到位的。此外还有个最后一公里收费站由谁来建的问题,当然各方都抢着建收费站,谁建了收费站,除了得到实际收益以外,还可以有效限制竞争对手进入。”

对这些问题,苗圩表示,收费站建设应纳入政府管理,同时杜绝重复建设,由用户选择不同的接入商。“我们已经有比较成熟的推进方案,需要跟有关部门统一认识以后,报请国务院同意后发布。”

苗圩介绍说,工信部就“十二五”时期的宽带建设已进行全面规划,计划到2015年,城市宽带速率将达到20M,农村的宽带速率将提升到4M,有条件的省市带宽速率将更高。

“加强网络基础设施建设、推动三网融合意义重大。”苗圩表示,我国三网融合在第一阶段12个城市的试点中,克服了行业壁垒和合作障碍,已取得重大进展。目前,三网融合的试点进一步扩大,新增了42个试点城市。

“希望通过这些措施的实施,‘十二五’期间把此项工作完成好,改变过去五年我国宽带建设在国际上相对滞后、差距被拉大的不利局面。”苗圩说。 通信世界网

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来源:新华社   作 者:刘菊花编 辑:赵宇    联系电话:010-67110006-864
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