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网络道德日益缺失 政府监管推动行业他律
http://www.cww.net.cn   2011年1月24日 10:01    通信世界周刊    
作 者:北京邮电大学 孙文超

根据CNNIC的数据,截至2010年12月,中国网民规模达到4.57亿人,互联网普及率为34.1%。互联网已经深刻影响并推动着我国政治、经济和文化的发展;与此同时,互联网也带来了一系列社会问题,网络上的虚假新闻、恶意炒作、语言攻击甚至恶意诋毁等频繁出现,从所谓的兽兽门、日记门到凤姐、小月月等网络红人的轮番登场,网络庸俗、低俗、媚俗之风一次次冲击着传统的道德底线。网络道德缺失的现象日益凸显,网络道德建设越发显得迫切和重要。

技术加大道德缺失应对难度

互联网就好比一把双刃剑,如不做好网络建设、运用和管理,那么其所带来的危害将是破坏性、颠覆性、不可逆转和不可挽救的。

相对传统媒体而言,网络有以下几个方面的特性:一是网络由一系列节点组成,本身没有中心,难以垂直管理;二是网络新技术应用层出不穷,升级更新快,网络监管难以及时跟进;三是网站创办成本低,流动性强,更换域名不需较高成本和较长时间,公民依法享有互联网上充分的言论自由,网络信息可以快速、宽领域传播。

上述网络特性在一定程度上造成了网络道德的缺失。一是网络自律道德弱化。自律道德指人们进行道德判断和行为选择时,主要受自己主观价值标准的支配,而不受外部的规范。网络环境的特殊性、人们主观价值标准的模糊和自主意识的降低,都会导致网络自律道德的弱化。二是网络他律道德难以形成。他律道德指人们进行道德判断和行为选择时,主要受自身以外的价值标准支配和制约。当前我国对互联网的监管还不够规范,难以形成受制于外部规范的网络他律道德。三是网络道德缺失应对难。新技术的更新应用频率加快,使网络道德缺失应对难度加大。同时,云计算技术使信息传播更加快捷,将给应对网络道德缺失带来新的难度。

准入退出机制与属地管理相结合

近年来,有关部门连续开展了打击互联网和手机媒体淫秽色情、整治互联网低俗之风、整治网络暴力等专项行动。经过整治,网络环境得到了一定程度的改善。尽管如此,网络道德建设尚存在很多不足之处,还有很长的路要走。

要彻底扭转网络风气,综合治理就必不可少。有关方面应该探索建立行政监管、法律规范、技术保障、行业自律、教育引导相结合的管理格局,进一步完善分工负责、齐抓共管、综合治理的管理机制,在具体实践中应着重抓好以下几个方面工作。

一是在行政层面强化组织领导。政府部门应成立专门的网络管理机构,进一步加强对网络道德的管理、规范和引导。各地各部门应进一步加强属地管理,努力形成中央和地方分级管理、指挥顺畅、运转顺利的管理体系。其中,第一,加大行政干预力度,建立互联网准入退出机制,对涉及公共利益的网络信息实行行政审批,建立健全日常监管、年度审核、行政处罚等一系列管理制度;第二,强化属地管理原则,对服务器和网友来源统一进行属地管理,积极探索推行实名制,入网者应以自己真实身份登记入网;第三,加强“绿网”建设,占领网络舆论主阵地,发挥重点网站、专业网站和政府网站作用,提供更好的“绿色”网络文化产品和服务,使低俗网络文化失去吸引力。

二是在法律层面完善相关法规。在现有互联网相关法律法规(3个司法解释、8个行政法规、16个部门规章)的基础上,继续大力推进互联网法律制度建设。首先,要加强对网络相关法律法规的宣传力度,使网民知法守法,自觉抵制网络非法行为,加强网络运营商的自我约束;其次,大力开展互联网专项清理整治工作,依法严厉打击网络色情、赌博、诈骗等网络违法犯罪活动,严惩违法犯罪分子,规范互联网安全秩序,净化网络环境。

三是在技术层面加强监管防范。加强对互联网基础资源、关键环节以及信息内容服务的技术监管,着重把握关键技术环节,利用新技术的研发应用加强对网络道德缺失的技术防范:第一,加强关键字过滤,充分利用“正则表达式”技术,在网络接入、转发的重要关口进行过滤;第二,对反动网站进行屏蔽,对“明惠网”等反动网站进行技术屏蔽,对“自由门”、“无界”等翻墙软件应联合杀毒厂商一起,加强屏蔽技术的研发与应用;第三,建立网卡ID数据库,注意搜集上网用户的网卡ID记录,以利于对重点人物的监控;第四,免费开放公民真实身份认证服务,建立网络诚信体系;第五,推广自主的网络操作和应用系统,保障信息安全,政府部门应大力推广自主研发Linux系统、Open Office软件等。

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编 辑:高娟    联系电话:010-67110006-853
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