近日，Google和Verizon宣布针对网络中立性议题提出立法建议，将促使FCC有明确的权限可以监管有线网络的中立性。
具体来说，该法案将允许FCC制止差别待遇的行为和消除消费者连接服务和应用程序的阻碍，禁止服务或某些数据流量在公共网络上享有优先权，强制所有服务和网络管理遵守网络透明化的规范，并且赋予FCC强制罚款的权力。然而，无线网络除了网络透明化的要求外并不受这些规范的管辖。Ovum首席电信分析师Jan Dawson相信，这也留给Verizon和其它运营商一个漏洞，因为尚未定义的服务将不在规范之内。
盟友间的合理妥协
“Google和Verizon已经达成FCC一直未能达成的事——为双方建立有意义的网络中立性协议。其中Verizon做出让步，明确放弃公共网络的有价带宽优先权。”Dawson表示。
另一方面，Google也做出了一些妥协，以换取它一直最想要的东西。近期媒体有许多关于Google已经放弃“不作恶”座右铭的报道，相信Google已经从这个妥协方案上赢回了信任。
服务分类为主要漏洞
然而该提案的主要漏洞是提案中提到的“额外的，独特的在线服务”分类。“该分类创造出一种不用受到多数新法规管辖的私人网络。按照目前的描述，这个分类广泛到足以包含所有的状况，为了让它显得有意义，它的定义需要被调整一番。”Dawson表示。
但是，无论在政策提案文件或是电话会议中，两家公司都仅透露了一些细节，按照实际情况来说，这是令人难以置信的暧昧不清。尽管有禁止有价带宽优先权的法令，这个分类似乎正是为了要让某些服务从中受益。有趣的是，在宣布协议方案的电话会议上，Google高层多次表示Google不会利用该渠道。
