二、手机在政府信息发布中的应用
虽然以手机作为移动终端设备的移动政务应用前景广阔，但由于手机屏幕小、功能不完善的限制，再加上第二代移动通信网络低容量、低速率的弊端，手机并未发挥出其全部潜力。而随着200 9 年1 月7 日我国3G 牌照的发放，拥有强大功能3G 手机的出现和3G 网络的高传输速率，我们逐步走入3G 的无缝漫游、多媒体的数字时代。3G 引领移动政务的趋势正在形成。
⒈政府对内信息发布
在2G 和2.5G 时代，政府对内的信息发布集中在日常事务方面，主要是会议短信通知，手机互联网功能使用很少；而在突发事件的处理上，移动政务并没有完全发挥出其特有优势。“城管通”虽具有先进的现场数据采集功能，但它作为城管部门的专属设备，其强大的现场视频采集能力和先进的地图及空间定位地理信息系统很多时候都仅仅应用于城市治安管理，比如纠正违法占道经营，处理无证违法建筑等；如果在突发紧急事件中，“城市网格化管理”的城管人员可以利用“城管通”采集第一手信息，并把信息通过GPRS 传输给公安、消防和医院等部门，实现部门间信息的互联互通和共享，统一指挥，那么突发公共事件的处理将会更有效率。
⒉政府对外信息发布
政府对外的信息发布，手机的主要应用方式是短消息预警、短消息通告、手机报和部分城市开通的手机WAP 版政府门户网站等；而由于手机屏幕小、不便阅读、文字局限、移动通信网络数据传输速率慢和其他一些原因，纵然手机用户数相当庞大，真正利用手机来同政府进行沟通的公众数量极少。手机媒体互动性强的优势在2G 和2.5G 时代并没有完全体现出来。
在3G 时代，手机的功能将会更完善，手机屏幕也将更大更清晰，适合文本浏览和视频播放；3G 网络的高传输速率，使用手机随时随地高速浏览互联网成为可能，必然会推动政府信息发布方式和政府公共管理服务模式的创新。
⒊政府对内信息发布方式的改变
政府日常办公，手机将不再仅仅用于会议通知，手机“移动办公”使公文处理、工作安排、邮件处理、电话会议成为可能，可随时随地办公，提高了工作效率。在突发事件的处理上，3G 手机拥有的无线视频监控功能，让我们有信心快速有效地处理各种突发公共事件。在突发事件现场的公安民警可用手中的3G 手机，将采集到的现场信息发送到统一的突发事件处理监控中心，监控中心根据现场情况，可实时调整对策。各个部门通过手机共享现场第一手信息，为各部门统一指挥、分工合作提供依据，能够更有效率地处理突发公共事件。中国电信的天翼3G 业务中已经开通了综合办公和全球眼——无线视频监控。
⒋政府对外信息发布方式的变化
目前用手机来发布信息的方式更多是公众“被动”接受式，公众是通过手机被告知的；而3G 时代，政府信息发布将更多地体现其互动性、服务性和信息发布方式的多样性。在互动性方面，3G 网络所提供的高速上网，让手机上网变得同电脑宽带上网一样便捷，可以浏览查阅各种政府公告和信息，并可以通过网站信箱，在线留言等方式同政府成员进行沟通，而We b 2 . 0 时代的到来也会加速这种趋势。
在服务方面，公民和企业的各种证照办理、税费缴纳，甚至物价查询在未来都可以通3G 手机来实现[7]。厦门市政府打造基于手机的“掌上物价通”综合服务平台也已经正式启用。未来，3G 手机将集合钱包、电子钥匙、银行卡、身份证明、市政交通一卡通等功能，大大方便群众生活。
在信息发布方式的多样性方面，过去手机发布政府信息主要是采用文本模式；而3G 手机的多媒体特性，使得政府信息发布还可以通过声音、视频等进行传播，大大方便了一些有识字障碍的弱势群体，使得他们也在一定程度上享有同等的信息权。
随着3G 技术和3G 业务的发展，现有的“城管通”等设备也将步入3G 时代，极有可能出现专门的3G 政务手机，应用于公安、交通、城管等常常需要在公共突发事件第一现场收集信息，并进行快速响应和高效处理的部门。3G 手机在移动政务，特别是政府信息发布中的应用前景广阔，3G 手机的发展也推动着政府信息发布模式不断创新。
三、结语
电子政务逐渐取代传统政务，移动政务又逐渐超越传统电子政务，“无线城市”的建设已经成为当今政府改革和城市建设的主流。随着覆盖全国的3G 网络建设的加快，我国现有的6.4 亿手机用户将尽享3G 时代精彩的无线生活。3G 手机在移动政务中的应用必将推动政府公共管理模式和政府信息发布模式不断创新，并进一步推进信息化的、无线的、高效的、透明的、互动的服务型政府建设。
参考文献：
[1]宋刚. 移动技术在城市管理中的应用: 英国游牧项目及其启示[J].城市管理与科技，2005，7(3):104.
[2]何砝.移动政务的分类[N].中国计算机报,2006-05-08(B10).
[3]中国政府网开通首日吸引世界目光[EB/OL]. （2006-01-03）[ 2 00 9 - 1 1- 1 2 ] . h t t p : / /www. g o v . c n / j rz g / 2 0 06 - 0 1 / 0 3 /content_146061.htm.
[4]刘维群， 凌凤彩， 匡国防. 基于GPRS 网络的远程数据采集系统及应用[J].微计算机信息：测控自动化，2009， 25(6) :1.
[5]WAP 版“中国苏州”开通[EB/OL]. 2007[2009-11-12]. http://www.lyg.gov.cn/Disp.Aspx?ID=87534&ClassID=2.
[6]CDMA 定位技术显神威海上迷航游客成功获救[EB/OL]. 2007[2009-11-12]. http://www.cnii.com.cn/20070108/ca400738.htm
[7]物价零距离——“掌上物价通”综合服务平台正式启用[EB/OL]. 2007[2009-11-12]. http://www.xiamentd.com/doing.php?act=zw&id=37.
作者简介：
王冰，女，吉林辽源人，北京邮电大学马克思主义教学与研究中心助教，研究方向：教学管理和项目管理。
张静，女，湖北枣阳人，北京邮电大学经济管理学院学生。
黄慧，女，四川成都人，北京邮电大学经济管理学院学生。
