为消除群众辐射疑虑，党政机关把基站建在自己办公楼
随着上海世博会筹备工作的日新月异，以TD-SCDMA技术为代表的具有中国自有知识产权的3G网络系统在建设基站时却遇到了瓶颈。面对市民百姓对基站辐射并不了解疑虑重重的现实，上海市委、市政府在市委书记俞正声的号召下，要求党政机关首先把基站引入自己办公楼的楼顶，为民众释疑解惑。本周末，又一座基站将在市政府大楼上竣工，上海已有30多处机关大楼设置了TD基站。
记者查阅环保部颁发的GB8702-88《电磁辐射防护规定》，其中规定了我国电磁辐射的防护限值，针对手机工作频率，公众照射导出限值为0.4瓦/平方米(40微瓦/平方厘米)。上海市经信委副主任刘健今天在接受记者采访时特意解释说：“TD基站肯定会有辐射，但是它有一个标准的安全范围。事实上，在基站电子辐射标准当中，我们国家是最严格的。欧盟也好，美国也好，都不如我们严格。由于上海城市居住与人口密度比较高，高楼林立，基站发射的功率在楼与楼之间很容易被屏蔽掉。我们曾经测试过一次，如果全国标准是40微瓦/平方厘米，我们很可能是20微瓦/平方厘米，在郊区，个别地方也有超过20微瓦/平方厘米的。所以上海在整个辐射标准当中会是最低的。”
上海明年将要举办世博会，TD-SCDMA技术作为我国自主创新的全球三大标准之一，目前正处于系统建设非常关键的时刻。作为TD技术的运营商，中国移动上海公司的计划部副总经理严钧告诉记者，由于世博会，3G建设的任务在上海非常紧迫，面对世博会期间日极端峰值80万用户的通信需求，上海移动在以往已经布设3779个基站的基础上，还有相当一批基站等待建设。世博会是充分展示我国改革开放以来所取得的伟大成就的极好机会，而3G特别是TD建设，是首次有我们国家自主知识产权的3G标准纳入国际电联标准，意义十分重大。这也是一个非常好的在全球普及的机遇。严钧透露，上海移动目前在世博园区内已经在建的还有4G，就是TD-LTE，当然首先是在园区内的展示。
一方面是世博会日益临近，一方面是民众还有疑虑。于是在今年的8月15日上午，在康平路中共上海市委办公厅大楼的楼顶上，市民们首先看到了30米高的TD基站天线的竖起。市委书记俞正声用市委的带头作用，启动了党政机关带头推进3G建设，推进TD建设的行动。在上海市民看来，这是破天荒的一件新鲜事。之后，上海的市、区两级政府接力跟上，浦东、徐汇、闵行等区党政机关已先后把基站引入办公楼楼顶，市、区公安局系统有9个单位已经或正在安装TD基站。与此同时，市政府要求党政机关所在地、企事业单位办公楼、公建配套设施先建基站，而把居民小区放到了最后。
记者今天了解到，在今年要完成的800个TD基站建设任务中，上海市政府相关部门已出面协调其中639个建站地点，而这639个地点中，尚无一幢居民楼。